더 많은 PPP 트래픽 프로젝트가 투자자를 "잃습니다"

투자 신문의 정보에 따르면 교통부는 PPP 형식의 호치민시 Tan Van - Nhon Trach 구간 건설 프로젝트 1단계, 순환 도로 III의 구성 요소 프로젝트 1B에 대한 투자자 선정을 위한 사전 자격 초대를 공식 취소했습니다.

이것은 교통부가 입찰을 통해 투자자를 선정하는 주무관청 역할을 하는 드문 PPP 인프라 프로젝트 중 하나입니다. 그러나 사전심사 서류 발급 후 2개월이 지난 2016년 5월 20일 오전 9시 입찰마감시점까지 사전심사 서류를 제출한 투자자는 없었다.

해외 투자자의 프로젝트 참여 유치를 위해트래픽 BOT에는 국제 관행에 따른 위험 공유 메커니즘이 필요합니다. 사진: 르 토앙

2차례의 사전 자격 서류 판매(4월 말 연장 포함)에서 주무관청 대표인 Cuu Long 운송 인프라 프로젝트 관리 및 개발 투자 공사(CIMP Cuu Long)는 총 6세트의 서류를 한국과 베트남 투자자에게 판매했습니다.

CIMP 자체로서는 상당히 놀라운 결과입니다. 호치민시 Tan Van - Nhon Trach 구간, 1단계, 구성 요소 1B의 Ring Road III 건설 프로젝트가 항상 투자자들의 관심을 받아왔기 때문입니다. 이는 전체 남동부 주요 경제 지역의 엄청난 교통 흐름과 함께 중요한 관문 경로이기 때문입니다. 한편, 약 4조 VND에 달하는 총 프로젝트 투자 규모는 투자자들에게 큰 장벽이 되지 않습니다.

미스터. CIMP Cuu Long의 Duong Tuan Minh 사무총장은 사전 자격 서류 구입에 돈을 쓴 투자자들로부터 관할 국가 기관 대표들이 받은 포기 사유의 긴 목록에서 부지 정리와 관련된 위험에 대한 우려가 먼저 언급되었다고 말했습니다.

CIMP 꾸우롱 관계자는 “부지 정리와 재정착에 드는 모든 비용과 기타 발생하는 비용을 투자자들이 부담해야 한다는 점은 전적으로 지자체의 노력과 피해민들의 협조적 태도에 전적으로 의존해야 하기 때문에 큰 부담”이라며 “모두 예측할 수 없는 요인”이라고 말했다.

호치민시 인프라 투자 합작회사(CII)의 Nguyen Quoc Binh 대표에 따르면 인프라 개발 프로젝트에 대한 보상 및 부지 정리가 상당히 느리게 진행되는 경우가 많아 사람들이 오랫동안 불평하고 토지 인도를 따르지 않는 경우가 많습니다. 또한 최근 보상, 지원 및 재정착을 위한 토지 가격이 실제 양도 가격에 비해 너무 낮기 때문에 세계 은행(WB), 국제 금융 공사(IFC), 아시아 개발 은행 등 국제기구가 (ADB)는 일반적으로 이런 일이 발생하면 대출을 받아들이지 않습니다.

또한, 투자자들은 특히 프로젝트가 국내 통화와 외화로 동시에 시행되는 경우 사전 계약 서류에 조기 계약 종료 및 환율 변동 위험에 대한 보증 조항이 없다는 점에 실망감을 느꼈습니다.

지난 3년간 한국, 미국, 홍콩, 스페인, 인도 등에서 꽤 많은 투자자들이 교통부 '문을 두드렸지만' 모두 귀국일을 정하지 않은 채 프로젝트 '보는' 데 그쳤다는 점을 덧붙여야 한다.

3년여 만에 관할 국가 기관이 도입한 위험 공유 메커니즘은 많은 개선을 이루었지만 건설-운영-이전(BOT) 형태로 투자되는 운송 프로젝트에 외국인 투자자가 투자하는 데는 설득력이 충분하지 않습니다.

"아직 법으로 규제되지 않고 BOT, PPP 등 법령으로만 제한되는 분야에서는 정책 위험이 매우 큽니다. 특히 투자자가 많은 돈을 지출하고 장기간에 걸쳐 자본을 회수해야 하는 경우에는 더욱 그렇습니다"라고 PPP 프로젝트 관리부서(교통통신부) 책임자인 Mr. Nguyen Danh Huy는 설명했습니다.

전문가들에 따르면, 외국인 투자자가 없다는 것은 베트남 BOT 트래픽 프로젝트의 위험 공유 정책이 국제 관행에 접근하지 않았음을 보여준다. 이것이 이 놀이터가 국내 투자자들의 독점인 이유이기도 하며, 가장 큰 결과는 다른 생산 산업으로 유입되어야 할 단기 자본의 과도한 사용입니다.

외국인 투자자를 위한 길을 열어주기 위해 교통부는 총리가 PPP 형태의 투자 정부 운영위원회를 배정하여 하나 이상의 파일럿 인프라 투자 프로젝트의 시행을 선택하고 감독하도록 제안했습니다.

"얻은 경험은 운송 분야에서 외국 투자자와 외국 신용 기관을 유치하기 위한 정책을 평가하고 완성하는 기초가 될 것입니다"라고 교통부 차관 Nguyen Nhat이 말했습니다.

호치민시 Tan Van - Nhon Trach 구간 건설 프로젝트 1단계, Ring Road III의 구성요소 프로젝트 1B에 대해 교통부는 사전 자격 취소와 함께 CIPM Cuu Long이 사전 자격 서류를 연구 및 조정하고 사전 자격을 재구성하여 투자자를 선정하도록 하기로 합의한 것으로 알려져 있습니다.

"CIPM Cuu Long은 사전 자격에 참여하기 위해 등록한 스폰서 및 투자자의 의견을 연구하고 법적 조언을 제공하며 관련 당사자 간의 협의 프로그램을 제안합니다"라고 Nguyen Ngoc Dong 교통부 차관이 요청했습니다.