2019년 공공투자자금 배분 및 지출 촉진에 관한 전국 온라인 컨퍼런스

(Haiphong.gov.vn) – 9월 26일 오전, 정부는 Nguyen Xuan Phuc 총리가 주재하는 2019년 공공 투자 자본 할당 및 지출 촉진에 관한 전국 온라인 회의를 개최했습니다. 회의에는 Vuong Dinh Hue 부총리, Trinh Dinh Dung 부총리, Dang Thi Ngoc Thinh 부주석, 온라인 TV 방송국의 각 부처, 지부 및 63개 성 및 시 지도자들이 참석했습니다.

하이퐁(Hai Phong) 다리에서 시 당 비서 겸 시 인민위원회 의장 레 반 탄(Le Van Thanh); 시 인민위원회 위원장 Nguyen Van Tung; 시 인민위원회 부이득꽝(Bui Duc Quang) 부의장; 시 인민위원회 Nguyen Van Thanh 부위원장과 관련 부서, 지점 및 단위의 지도자.

오늘 오전 온라인 세션의 하이퐁시 다리 지점

기획투자부에 따르면 2019년 첫 9개월 동안 공공 투자 자본 지출은 192조 1,360억 VND에 이를 것으로 추산됩니다. 이는 국회에서 할당한 계획의 45.17%, 총리가 할당한 계획과 비교하면 49.14%에 해당하며, 이는 2018년 같은 기간보다 낮습니다. ODA 자본은 둘 다 낮다.

지출률이 70%를 넘는 7개 부처, 지부, 14개 지자체 중 4개 부처, 지부, 4개 지자체의 지출률이 80%를 넘습니다. 지출률이 50% 미만인 부처, 중앙기관, 지자체는 31개이며, 그 중 지출률이 30% 미만인 부처, 중앙기관, 지자체는 17개이다.

일반적으로 2019년 첫 9개월 동안 공공 투자 자본 계획의 지출 상황은 기본적으로 전년도와 유사하며, 첫 달의 지출 비율은 낮았으며, 연말에는 강한 상승 추세를 보였습니다. 주로 연말에 수행되는 여러 차례의 지출과 투자자, 프로젝트 관리 위원회 및 계약자 모두의 자본 정산 절차를 여러 차례 수행하는 것을 꺼리는 것과 더불어, 연말에 지출이 점차 증가하는 추세 또한 일반 지출에 비해 투자 지출이 특수하다는 근본적인 이유에 기인합니다.

기획투자부의 요약에 따르면, 지출이 지연되는 원인으로는 공공투자에 있어서 여러 제도적, 법적 문제가 있습니다. 시행 기간 이후 일부 규정에서는 전년도 10월 31일 이전에 투자 결정을 내려야 하고, 총 투자액의 10%를 절약해야 하며, 2년간 자본 지출을 허용하고, 승인된 상임 인민 위원회에 대한 규정을 폐지하는 등 많은 제한 사항이 드러났습니다.

토지법, 건축법, 입찰법, 환경자원 보호법 등의 조항을 시행하는 것은 여전히 ​​혼란스럽고 부지 정리에 많은 시간이 걸리며 토지 민원과 관련된 몇 가지 문제가 있습니다. 설계 승인, 프로젝트 견적, 계약자 선정 절차가 오래 걸립니다.

기획 작업은 현실에 가깝지 않으며 자본 배분 및 자본 지출 능력으로 인해 계획된 자본을 완전히 배분할 수 없습니다. 계획 전달이 느리고 프로젝트 진행 요구 사항에 맞지 않습니다. 모든 계층과 부문이 실제로 참여하지 않았으며 리더의 역할과 책임이 강조되지 않았으며 명확하지 않습니다.

ODA 자본 지출이 지연되는 원인에는 여러 가지 구체적인 특징이 있습니다. 많은 프로젝트는 프로젝트의 양이 완료되었으나 지불할 수 없는 경우에도 대출 계약을 조정해야 합니다. 투자 및 프로젝트 준비 작업에는 여전히 단점이 있어 프로젝트 준비 상태가 낮습니다. 일부 프로젝트는 적절하고 시의적절한 대응 자본을 받지 못해 외국 자본을 흡수하고 지출하는 능력에 영향을 미쳤습니다.

회의에 참석한 정부 지도자, 부처, 지부 및 지자체의 의견을 바탕으로 기획투자부는 국무총리가 공공 투자 계획의 지출을 가속화하기 위한 주요 업무 및 해결책에 대한 정부 결의안 초안을 주재하고 관련 기관과 협력하여 2019년 9월 정기 정부 회의에서 정부에 보고하도록 부처를 고려하고 배정할 것을 제안했습니다.

회의에서 Nguyen Xuan Phuc 총리는 공공 투자가 국가의 성장과 사회 경제적 발전, 특히 중요한 인프라 프로젝트에 크게 기여한다는 점을 분명히 밝혔습니다. 공공 투자는 총 GDP의 10.7%, 2019년 총 사회 투자의 약 32%를 차지합니다. 지난 10년간 공공 투자 지출이 느려지면서 경제에 '병목 현상'이 발생했으며, 특히 올해 낮은 지출이 발생했습니다.

Nguyen Xuan Phuc 총리가 지시 연설을 했습니다. 사진: VGP/Quang Hieu.

국무총리는 공공투자자금 지출 지연으로 인한 주요 결과를 4가지로 분석하고 지적했습니다. 첫째, 자본요소가 경제성장에 미치는 영향은 GDP 성장의 중요한 요소 중 하나이다. 둘째, 공공 투자 자본은 대규모 프로젝트와 중요한 인프라의 자원 중 하나인 경우가 많기 때문에 지연되면 다른 민간 및 외국 자본 흐름도 방해하여 사회 자본 동원에 영향을 미치고 국가 평판에 영향을 미치며 투자자와 기부자의 신뢰를 감소시킵니다. 셋째, 돈이 거기에 있고 정부가 추가 자본 비용을 지불해야 하면 큰 낭비를 초래합니다. 넷째, 기업과 투자자는 비용 증가, 고용 감소, 부채 증가 및 기업 평판 감소를 감수해야 합니다.

회의에서 총리는 지급 지연의 기본적인 객관적, 주관적 원인을 명확히 하자고 제안했습니다. "동지들은 전제, 절차, 건설 능력, 특히 기관... 그러나 같은 상황의 지역과 부문이 많지만 지출이 70~80%까지 매우 좋습니다. 그러나 지출이 10~15%에 불과한 부문과 지방이 많습니다. 총리는 연말까지 3개월 남았으며 더 나은 지출을 위한 실용적이고 구체적이며 정확하고 강력한 솔루션을 부처, 부문, 지방에 마련하라고 지시했습니다. 2019년에도 올해의 경험을 통해 내년에는 더 시기적절하고 엄격하게 지급하도록 하세요.