2019年の公共投資資金の配分と支出の促進に関する全国オンライン会議

(Haiphong.gov.vn) – 9月26日午前、政府はグエン・スアン・フック首相の議長のもと、2019年の公共投資資金の配分と支出の促進に関する全国オンライン会議を開催した。会議にはブオン・ディン・フエ副首相、チン・ディン・ズン副首相、ダン・ティ・ゴック・ティン副大統領、各省庁、支部、オンラインテレビ局の63の省・市の指導者らが出席した。

ハイフォン橋にて、市党書記兼市人民議会議長のレ・ヴァン・タン氏。市人民委員会のグエン・ヴァン・トゥン委員長。ブイ・ドク・クアン市人民評議会副議長。市人民委員会のグエン・ヴァン・タイン副委員長と関連部門、支部、部隊のリーダー。

今朝のオンラインセッションのハイフォン市のブリッジポイント

計画投資省によると、2019 年最初の 9 か月の公共投資資本支出は 192 兆 1,360 億 VND に達すると推定されており、これは国会が割り当てた計画の 45.17%、首相が割り当てた計画と比較すると 49.14% に相当し、2018 年の同時期よりも低く、このうち国債資金の支出が含まれています。 ODA資本も低い。

7 つの省庁、14 の地方自治体の支出率は 70% を超えており、そのうち 4 つの省庁、4 つの地方自治体の支出率は 80% を超えています。 31の省庁、中央機関、19の地方自治体が支出率50％未満であり、そのうち17の省庁、中央機関、1地方自治体の支出率は30％を下回っている。

一般的に、2019 年の最初の 9 か月における公共投資資本計画の支出状況は、基本的に前年と同様であり、年の最初のか月の支出率は低く、年の最後のか月には強い上昇傾向があります。投資家、プロジェクト管理委員会、請負業者の双方が、主に年末に行われる複数回の支出や資本決済手続きの複数回の実行に消極的であることに加えて、年末の支出が徐々に増加する傾向は、通常の支出と比較した投資支出の特殊な性質という基本的な理由によるものである。

計画投資省のまとめによると、支出が遅い原因には、公共投資における多くの制度的および法的問題が含まれています。施行後の一部の規制では、前年の10月31日までに投資決定をしなければならないこと、総投資額の10％を節約すること、資本支出を2年間許可すること、認可された常設人民評議会に関する規制を廃止することなど、多くの制限が明らかになった...削除する必要がある。

土地法、建設法、入札法、環境資源保護法の規定の施行は依然として混乱しており、用地整理に多くの時間がかかり、土地の苦情に関していくつかの問題が生じています。設計承認、工事見積り、業者選定などの手続きが長い…。

計画作業は現実に近いものではなく、資本の割り当てと支出の能力によって、計画された資本を完全に割り当てることができなくなります。計画の実現が遅く、プロジェクトの進行要件に準拠していません。すべてのレベルと部門が実際には参加しておらず、リーダーの役割と責任は強調されておらず、明確ではありません。

ODA 資金の支出が遅れる原因には、多くの特有の特徴があります。多くのプロジェクトでは、プロジェクトのボリュームは完了したが実行できない場合でも、ローン契約を調整する必要があります。投資とプロジェクトの準備作業にはまだ欠点があり、プロジェクトの準備が整っていません。一部のプロジェクトでは適切かつタイムリーなカウンターパート資本を受け取れず、外国資本の吸収と支出の能力に影響を及ぼしました。

会議での政府指導者、省庁、支局、地方自治体の意見に基づいて、計画投資省は、公共投資計画の支出を加速するための主要な課題と解決策に関する政府決議案を起草するために、首相が同省を主宰し、関連機関と調整することを検討し、割り当てることを提案し、2019年9月の定例政府会議で政府に報告しました。

グエン・スアン・フック首相は会議で、公共投資、特に重要なインフラプロジェクトが国の成長と社会経済発展に大きく貢献していると明言しました。公共投資はGDP総額の10.7％を占め、2019年の社会投資総額の約32％を占めている。過去10年間の公共投資の支出の遅れが、特に今年の支出の低さが経済の「ボトルネック」となっている。

グエン・スアン・フック首相が指令演説を行った。写真: VGP/クアン・ ヒエウ

首相は、公共投資資金の支出の遅れから生じる 4 つの主要な影響を分析し、指摘しました。まず、資本要因による経済成長への影響は、GDP 成長の重要な要因の 1 つです。第二に、公共投資資本は大規模プロジェクトや重要なインフラの資源の一つであることが多いため、それが遅れると、他の民間資本や外国資本の流れも妨げられ、社会資本の動員に影響を与え、国家の評判に影響を与え、投資家や寄付者の信頼を低下させます。第三に、資金がそこにあり、政府が追加の資本コストを支払わなければならない場合、多大な無駄が発生します。第四に、企業と投資家はコストの増加、雇用の減少、負債の増加、企業の評判の低下を負担しなければなりません。

首相は会議で、支出の遅れの基本的な客観的および主観的な原因を明らかにすることを提案しました。 「同志らは、敷地、手続き、建設能力、特に機関が問題だと述べた。同じ状況にある地方や部門は数多くあるが、支出は70～80％まで非常に良好である。しかし、支出が10～15％に過ぎない部門や地方も多くある。首相は各省庁、部門、地方に対し、より良い支出に向けた実践的で具体的で正確かつ強力な解決策を考え出すよう指示した。期限まで残り3か月となっている。」また、今年の経験から学び、来年はよりタイムリーかつ厳格な支払いを行うよう努めます。