グエン・チ・ズン大臣：三方向からの攻撃、経済への総力努力

これは、8月4日にハノイで開催された、政府の決議、社会経済開発に関する首相の指示、計画投資省の2016年の業務実施を徹底的に把握するための会議で確認された一貫した見解である。

グエン・チ・ズン大臣は会議で講演し、ベトナム経済は多くの困難と課題に直面しているが、当面経済が急速に成長する余地はあまりないと認めた。

したがって、大臣によると、マクロ経済管理の解決策に関する決議第 1 号は真剣に実施される必要があります。投資およびビジネス環境の改善に関する決議第 19 号、2020 年までのビジネスの支援および発展に関する決議第 35 号、および 2016 年の公共投資資本の実施と支出の加速に関する決議第 60 号。

グエン・チ・ズン大臣は会議で講演し、2016年に経済を目標に到達させる決意を強調した。

写真: Chi Cuong。

2015 年以降、経済成長がここ 5 年間で最高レベルに達したことを思い出すことも重要です。 2016年、ベトナム経済は多くの困難と課題に直面しました。最も明白な兆候の1つは、今年最初の6か月の経済成長率が5.52％にとどまり、前年同期の成長率を下回ったことです。今年の6.7％という成長目標の達成は困難であり、多くの予測があるにもかかわらず、政府はマクロ経済の安定という見解に一貫しており、成長目標を調整することはない。

この目標を実現するために、政府は前述の一連の重要な決議を発行し、包括的に困難を取り除き、経済のボトルネックを解決し、GDP 成長を促進するための「公共の鎧」を創設しました。

最初の公共戦線: 公共投資資金の抜本的支出

計画投資省国家経済総合局長のプー・ハ氏によると、明るいニュースの 1 つは、政府が決議 60 を発行して以来、開発投資資本の支出が大幅に改善したということです。具体的には、今年の最初の7か月で、国家予算の資本支出は年間計画の46.4%に達し、前年同期に達成された水準の47%に相当し、今年の最初の6か月と比較して6.8%増加しました。一方、国債資本の支出は31.5％に達したが、前年同期の44％よりは依然として低いものの、今年の最初の6か月と比較すると3.4％増加した。

「決議 60 の実施により、計画投資省は、新たな農村地域の建設と持続可能な貧困削減のための決定 2 国家目標プログラムの評価と政府への提出、21 の国家目標プログラムに対する投資政策の承認、2016 年の国債資本計画の割り当て、国家目標に属する多数のプロジェクトに対する建設投資管理の具体的なメカニズムに関する政令草案の政府への提出まで、割り当てられた任務のほとんどを完了しました。プログラム...」とプー・ハさんは言いました。

しかし、重要なことは、資本評価とプロジェクト資本のバランス調整能力から、残りの資本の割り当てと2016年の公共投資資本計画の調整まで、2016年の投資資本の支出を促進するためにやるべき多くの課題がまだ残っているということです。ハ氏によると、言うまでもなく、現在の最優先課題の1つは、2017年の社会経済開発計画と、2017年の中期公共投資計画を構築することです。 2016年から2020年の期間。

「9月30日までに2016年計画資本の支出がまだ少ない場合、2017年計画資本は割り当てられない。中期公共投資計画を策定する際、資金の集中利用を確保し効率を向上させるため、資金は緊急の地域間プロジェクトにのみ割り当てられる」とプー・ハ氏は述べた。

「経済成長に影響を及ぼし、支出できない資本を抱える状況を許さない」というグエン・スアン・フック首相の指示を適切に実行するために、計画投資省では現在も多くの課題が抜本的に進められている。

これに加えて、グエン・チ・ズン大臣は、2017 年計画の策定プロセスに関して、最速かつ最も効果的な計画を構築し、最速かつ最も効果的な実施を割り当てるために革新する必要があると述べました。グエン・チ・ズン大臣は、「計画の構築は重要だが、計画の構築方法を革新し、制度改革の研究、成長モデルの革新、戦略の構築、開発計画の見直しに時間を費やす時が来た…」と強調した。

第 2 の攻撃: 投資とビジネス環境の改善

政府が3年連続で投資とビジネス環境の改善に関する決議第19号を発行したという事実に非常に興奮しており、中央経済管理研究所所長のグエン・ディン・クン氏は、一方で、これが投資とビジネス環境だけでなくベトナムの競争力にも大幅な改善をもたらしたと断言したが、これらの決議に定められた目標が「野心的」であると依然として懸念を抱かずにはいられない。

「2016年のDoing Businessランキングによれば、2015年に我が国のビジネス環境は3段階改善した。ASEAN4諸国と比較して、ベトナムはより多くの改革を行っていると認められているが、ASEAN4諸国と比較したベトナムの指標のほとんどの差は依然として大きい」とCung氏は述べ、率直に言って、包括的な改革、障壁の除去、円滑化の目標に関して言えば、その差は依然として非常に大きいと語った。

生地を1メートル当たりわずか10万ドンで輸入しているのに、品質検査料が最大200万ドンである企業や、1億7,800万ドン相当の冷蔵庫をバッチで輸入しているが、エネルギーラベルを取得するためにバッチの価値の75％以上に相当するサンプル検査費用を支払わなければならないという話にも言及しながら、Cung氏は、改革し続ける必要があることがまだたくさんあると語った。

もちろん、2016 年までに ASEAN-4 の基準を達成するという目標にはまだ遠く離れており、さらには 2020 年までに第 2 レベルまたは第 3 レベルにジャンプするという目標からも遠く離れているにもかかわらず、投資およびビジネス環境を改善し、競争力を強化するという課題は、特に企画投資省にとって非常に重いものです。 Cung氏によれば、計画投資省の「責任」である起業と投資家保護という2つの指標は最近大幅に改善されているものの、ビジネス条件に関連する問題については継続的に見直し、修正する必要があるとのこと。同様に、投資やビジネスに関連する多くの法律を改正する法律の制定も、近い将来には容易ではないでしょう。

しかし、現状では、事業投資の動機を高め、経済成長を促進するには、事業投資環境を改善することが最も効果的です。

サードアーマー: ビジネス開発をサポート

投資環境やビジネス環境を改善することは別のことですが、重要なことは、経済成長を促進するための根本的な解決策であると考え、企業の困難を克服する解決策を見つけることです。

実際、企画投資省企業開発局長のホー・シ・フン氏によると、4月末の首相と企業との会合の直後、2020年までの企業の支援と発展に関する決議第35号が発行されたという。政府の公約は非常に明確に確認されており、それは企業を経済発展の原動力とみなし、企業は国家が禁止していない分野で自由にビジネスを行う権利を有し、経済・民事関係を犯罪としないことである。

良い点は、決議が発行された直後に、一連の省庁、支部、地方自治体がこの決議を実施するための行動計画を発行したことです。ビジネスコミュニティの困難や障害を取り除くために、ビジネス対話プログラムも広く組織されています。ビジネスサポートホットラインも設置されています。省庁によって多くの具体的な勧告が提案されており、その中には、通達での行政手続きに関する規制の禁止、企業の行政手続きを簡素化するための省庁の改正や補足におけるイニシアチブの欠如につながるもの、輸出を支援するための国内短期融資ニーズを満たすために信用機関が外貨による短期融資を継続的に受けられる外貨融資ルートの開設などがある。

この問題について、カオ・ベト・シン元計画投資副大臣は、解決までの道のりはまだ長く、以下のようなハラスメントが依然として存在し、企業に困難をもたらしていると述べた。

「大企業が少し成長してから売却するという状況を避けるために、企業、特に国内企業を育成する政策が必要です」とカオ・ベト・シン氏は述べた。

フン氏からの情報では、今後、決議の履行がさらに促進される予定です。 3 つの「攻撃」すべてが抜本的かつ効果的に実施されれば、経済は予定どおりゴールラインに到達する動機がさらに高まるでしょう。

その他

非常に明白ですが、短期的に成長を促進するための解決策に加えて、経済のボトルネックを解決し、次の期間に経済が迅速かつ持続的に成長できるようにするための解決策を継続的に実行する必要があります。

開発政策アカデミーの所長であるダオ・ヴァン・フン氏は、この問題に言及し、高インフレが戻る「頻度」がわずか3年ごとにますます頻繁になっているため、現在の状況ではマクロ経済の安定という目標を堅持しなければならないと述べた。フン氏は「われわれがしっかりしなければ、わずか１─２年で高インフレが起こり、成長率の低下につながり、われわれの道はさらに険しいものになるだろう」と述べ、公的債務の再編、国有商業銀行を含む金融システムの再編、民間部門の発展条件を整えるための国有企業の再編の必要性を強調した。

「国有企業はビールやタバコの製造をもはや許可されるべきではなく、重要な分野のみを保持すべきである」とフン氏は述べた。

また、総合統計局のグエン・ビック・ラム局長は、経済の生産性、品質、効率の向上を通じて経済の競争力を向上させることを強調しました。林鄭氏はまた、国家競争力向上のために中央経済管理研究院が政府に提出するプロジェクトへの期待を表明した。

カオ・ベト・シン元副大臣は、計画投資省が先駆者の一つである制度改革を強調しました。 「我々は常に改革の火を持ち続けなければならない」とカオ・ベト・シン氏は強調した。

多くの作業を行う必要があり、その責任は計画投資省だけのものではありません。しかし、グエン・チ・ズン大臣は、計画投資省は社会経済開発解決策について政府に助言し、政府決議の履行を監視するとともに、経済成長を促進する計画を迅速に実現することに注力する必要があると断言した。

グエン・チ・ズン大臣はまた、次期の経済成長と開発の躍進に新たな勢いを生み出すため、長期的なビジョンを持った新たな開発モデルを見つけることに重点を置くことを強調しました。

「2016 年も残り時間はあまりありません。そのため、業界全体のすべての役人は、政府のマクロ経済管理に関する総合諮問機関にふさわしい、2016 年の社会経済開発目標をどのようにして首尾よく実行できるかという責任感を常に持ち続ける必要があります。」

グエン・チ・ズン計画投資大臣

グエン ドゥク