FDI 유치: 용기와 지혜

 

 

 

 

30년 – 부인할 수 없는 역할

지금까지 옛날 이야기를 리뷰할 때 교수-박사는 이렇게 말했습니다. 응우옌 마이(Nguyen Mai) 전 국가협력투자위원회 부위원장은 베트남이 도이모이 개혁 과정을 실시한 후 국회에서 통과된 첫 번째 법안이 베트남 외국인 투자에 관한 법률(1987년 12월 29일)이었다고 반복해서 언급했다. 그리고 이 법안은 처음에는 주저하고 주로 협력 계약, 그 다음에는 합작 투자, 그 다음에는 1차, 2차, 현재 3차의 형태로 FDI 자본이 베트남으로 유입되도록 "구속"하고 "문을 열었습니다". 2015년 1월 20일 현재 총 등록 FDI 자본은 2,518억 달러(17,579개 프로젝트)가 넘습니다.

"이전가격, 환경 보호, 국내 기업과의 연계 부족, 기술 이전 취약 등 아직 단점이 있지만...FDI 부문은 베트남의 사회경제적 발전에 큰 공헌을 했다"고 곽 교수는 말했다. Nguyen Mai는 FDI가 없다면 베트남의 일부 산업과 서비스는 현재의 발전 수준을 달성하기 어려울 것이라고 다시 한번 강조했습니다.

이것은 통신 및 정보 기술 산업으로, 1992년부터 VNPT와 Telstra(호주) 간의 사업 협력을 통해 베트남에서 현대 기술과 이 산업의 급속한 발전의 길을 열었습니다. 석유 및 가스 산업으로는 합작회사 Vietsovpetro가 설립되었을 때 오늘날까지 여전히 베트남 경제와 사회에 큰 공헌을 하고 있습니다.... 그리고 최근 전자 산업에서는 삼성이 베트남에 112억 달러 이상을 쏟아 부은 후 Nokia(현재 Microsoft), LG도 베트남을 새로운 글로벌 생산 기지로 만들고 싶어합니다.

교수 겸 이학박사. Nguyen Mai는 또한 외국인 투자자의 도착으로 호치민시의 습지 전체가 현대적인 푸미흥 도시 지역이나 하노이 외곽의 Ciputra 도시 지역으로 변했다고 반복해서 언급했습니다. Mai 씨는 "외국인 투자자의 비전은 베트남 도시 지역의 모습도 부분적으로 변화시켰습니다"라고 말하며 FDI 부문의 큰 기여를 확인하기 위해 사회적 투자 자본 25%, 산업 생산 가치 45%, 수출 가치 65%, GDP 19%, 예산 수입 20% 등의 수치를 계속 인용했습니다.

FDI 유치 25년을 요약할 때 FDI의 장단점에 대한 상대적으로 완전한 평가가 이루어졌기 때문에 '글머리 기호'와 숫자를 반복하고 싶지 않다고 경제 전문가인 Tran Du Lich 박사는 FDI 부문의 출현이 국내 기업의 경쟁력 향상을 위한 '균형추'를 만들었다고 강조했습니다. 기대했던 것과는 다를 수도 있지만, FDI 부문은 귀중한 자원과 함께 "우리가 이제 막 진입하기 시작한 시장 경제의 비즈니스 스타일을 창조"하는 등 기업 지배구조 개선에도 도움을 주었습니다. 이러한 기여는 측정할 수 없는 경우가 많지만, 관련된 사람들은 이를 매우 잘 이해하고 있습니다.

“FDI가 없다면, 석탄과 광물을 판매용으로 채굴하는 국내 기업만 있다면 우리는 무엇을 갖게 될까요?”. 이러한 질문을 던지면서 베트남에 투자하는 해외 베트남인 Canada Home Deco의 회장이자 총책임자인 Nguyen Hoai Bac씨는 베트남 경제와 사회에서 FDI 부문의 역할을 더욱 확증하고 싶어하는 것 같았습니다.

내부 힘인가, 외부 힘인가?

그러나 특히 최근 어려운 경제 상황에서 FDI 부문의 막대한 기여로 인해 많은 경제 전문가들이 우려를 표했습니다. 어떤 사람들은 점차 FDI 기업에게 국내 시장을 빼앗길 위험을 걱정하고, 다른 사람들은 경제의 "FDI화" 위험을 두려워합니다.

현재의 '세력균형'을 보면 FDI 부문이 우월한 것은 사실이다. 베트남 수출액의 최대 65%를 기여하는 것은 정말 너무 높습니다. Bui Quang Vinh 기획투자부 장관도 이를 인정했습니다. 장관은 FDI 유치 측면에서는 성공했지만 경제 건전성을 살펴보면 국내 기업 부문의 취약성은 부인할 수 없다고 말했다. 그러나 취약한 국내 기업은 FDI 기업이 가져온 기술적 정수를 흡수할 수 없습니다. 국내 기업은 약하고, 베트남은 자치 경제를 가질 수 없다…

"자립하려면 충분히 강력한 국내 기업과 해외 시장에 진출할 수 있는 브랜드가 있어야 합니다. 삼성 제품에 '베트남산'이라는 라벨이 붙어 전 세계로 수출된다고 해도 모두가 한국 제품이라는 것을 알고 있습니다. 베트남의 경우 푸꾸옥 생선 소스, Trung Nguyen 커피여야 합니다..."라고 Bui Quang Vinh 장관은 고민했습니다.

외부 세력이 중요하고 내부 세력이 결정적입니다. 그러나 내부적 힘이 여전히 약할 때, 우리는 FDI를 요청해야 합니다. "그것이 세계 경제 발전의 법칙, 자본과 노동의 불가피한 이동인데 왜 그것을 거부하는가?" 질문을 한 사람은 여전히 ​​박씨였다.

팜 치 란 여사는 어려운 경제 상황에서 FDI 부문의 기여가 좋다는 점을 인정하지만, 국내 기업 개발을 잊어버리면 어느 시점에서 FDI 유치의 효율성이 제한될 것이라고 우려합니다. 외부 자원이 결정으로 전환되더라도 경제는 FDI에 의존하게 됩니다.

솔직히, Lan 씨는 해외 자원을 단순히 빌릴 수는 없다고 말했습니다. 왜냐하면 그것은 국가의 장기적인 발전 경로가 아니기 때문입니다. "어느 나라든 내부의 힘이 결정적입니다. 따라서 내부의 힘이 약하다면 적절한 구제책을 사용하여 내부 힘을 더욱 강하게 만들어야 합니다. FDI 유치는 여전히 양측의 힘, 협력 및 발전을 기반으로 해야 하며 일방향적으로만 이루어질 수는 없습니다."

이것이 실제로 베트남의 관점입니다. Bui Quang Vinh 장관은 외국인 투자자가 베트남에 입국하더라도 베트남이 개발 과정에서 그들을 지원할 수 있는 "균형추" 역할을 할 수 있을 만큼 강력한 국내 비즈니스 시스템을 갖기를 원한다고 반복해서 확인했습니다.

또한 베트남 경제는 여전히 많은 제약과 종속성을 갖고 있으므로 장기적으로 민간 부문을 관리하고 이 부문을 경제의 가장 강력한 성장 엔진으로 전환해야 한다는 점을 이해하므로 Bui Quang Vinh 장관은 2015년에 어려움을 제거하고 민간 기업의 발전을 촉진하기 위한 많은 정책이 있을 것이라고 말했습니다. 장관은 “이 분야가 잘 성장하면 자립경제를 이룰 수 있을 것”이라고 말했다.

용기와 지혜

외부 세력과 내부 세력의 역할을 명확히 정의한 베트남 경제 연구소 소장 Tran Dinh Thien 박사는 오늘날 베트남의 가장 현명한 접근 방식은 FDI 부문을 부정하는 것이 아니라 국내 민간 부문을 유치하여 병행 발전하는 정책을 갖는 것이라고 말했습니다. "우리는 그렇게 할 수 없었고 그것은 실수입니다. 현 시대에 FDI 자본은 매우 중요합니다. FDI가 없으면 베트남은 높은 수준의 발전으로 올라갈 수 없을 것입니다."라고 Thien 씨는 말했습니다.

이 전문가의 입장에서는 FDI를 국가 생산량을 늘리고 GDP를 늘리는 주요 동력으로만 주목한다면 위험할 것입니다. 이 기간 동안 설정된 FDI의 주요 임무는 베트남 경제를 다른 수준으로 끌어올리는 것이기 때문입니다.

삼성이 베트남에 막대한 투자를 하던 당시의 이야기를 언급하며, Tran Dinh Thien 박사는 이 투자자가 풍부하고 값싼 노동력을 활용하는 방식으로 베트남에 계속 접근한다면 베트남 경제에 좋지 않을 것이라고 솔직하게 말했습니다. 그렇다면 삼성을 초대한 후 어떻게 베트남 기업을 글로벌 가치 사슬에 "연결"할 수 있을까요? 이제 때가 왔다. 베트남은 더 이상 지난 30년처럼 단순히 가공하고 조립할 수 없다.

FDI 유치를 위한 정책 방향 전환에 대한 기대도 TSKH 교수가 논의하고 있습니다. 응우옌 마이가 포즈를 취했다. 이 전문가는 장기적인 비전에서 베트남도 FDI 유치를 위한 명확한 전략을 세워야 한다고 믿습니다. 더 이상 단일사업에만 집중하는 것이 아니라 대기업을 유치해 국가경제의 근간을 만드는 '산업축'을 만드는 것이 중요하다. 응우옌 마이 대표는 "삼성처럼 각각 300억 달러를 수출하는 10개 기업만 들어와도 수출 규모가 클 것"이라며 "또한 지원 산업도 발전시킬 수 있다. 석유화학, 전자 등 우리가 발전시키고 싶은 분야별로 이런 전략적 파트너를 유치하도록 노력하자"고 말했다.

한편, 데이비드 다피스(David Dapice) 하버드대 교수는 FDI 유치 경험을 공유하면서 유명 인사에 대해 언급하지 않고, 멕시코가 닛산이 자국에 공장을 설립하기를 원했고, 닛산이 레벨 2와 레벨 3 지원 기업을 유치하겠다고 약속해 닛산을 성공적으로 설득한 사례를 언급하며, 베트남이 FDI 유치에 냉철한 시각이 필요하다는 점을 강조했다.

"FDI 자본을 효과적으로 사용하려면 베트남 정부의 용기와 지혜에 크게 달려 있습니다."라고 이 교수는 멕시코가 닛산의 생산 요구 사항을 충족할 수 있는 지원 산업을 즉시 구축할 수 없다는 점을 이해하고 공급망의 가장 낮은 단계에서 시작하는 중간 솔루션을 선택한다는 멕시코의 교훈을 반복해서 언급했습니다.

우리도 그것을 받아들이기 시작했습니다. 베트남은 더 이상 적합하지 않고, 구식 기술을 사용하고, 환경을 오염시키는 FDI 프로젝트를 거부할 용기가 있습니다. 따라서 FDI를 유치한 지 30년이 지난 지금, 우리는 우리 자신의 사회 경제적 발전 목표와 전략을 달성하기 위해 FDI 부문을 "리드"하는 현명한 판단이 필요합니다.