국회는 석유법(개정) 사업을 주제로 강당에서 토론을 진행했다.

(Haiphong.gov.vn) - 세 번째 세션 프로그램에 이어 6월 15일 오전 국회 부의장 Nguyen Duc Hai의 지시에 따라 국회는 홀에서 석유법 프로젝트(개정)에 대한 토론을 진행했습니다.

통 반 방(Tong Van Bang) 국회 대표(하이퐁시 국회 대표단)는 석유법 초안의 3가지 기본 내용을 다음과 같이 추가하는 데 논의하고 참여했습니다.

먼저, 정부 제안 제159호와 같은 구체적인 목표를 가지고, 석유 및 가스 산업 발전을 위한 여건을 조성하는 것 외에도, 석유 및 가스 산업이 국가 예산에 크게 기여하고, 국가 에너지 안보 보장에 기여하는 것 외에, 더 중요한 목표는 동해에서 베트남의 주권을 보호하는 데 기여하는 것입니다. 이는 법에 수자원, 석탄이나 태양에너지, 풍력에너지 등 다른 자원에 대한 규정과 다른 규정이 있는 경우도 설명한다. 다만, 해상의 국경과 관련된 해상에서의 조사, 탐사, 연구 및 이용 활동을 통한 주권 보호와 관련된 요소를 보장하기 위해,해당 작업 위의 영공과 관련하여 저는 이번에 석유법 관련 법률 문서에 2003년 국경법을 추가할 것을 제안합니다. 산업통상부 보고서 제80호에서 초안위원회는 이 21개 관련 법률 목록을 언급하지 않았습니다. 이는 검토 과정에서 매우 중요한 내용 중 하나입니다.

통반방 국회의원이 회의장에서 연설

둘째, 베트남 석유가스 그룹의 구체적인 법적 지위 판단에 대한 연구가 필요합니다. 제공된 문서에 따르면, 1993년 석유법(2000년 개정)에 따라 베트남 석유가스 그룹과 관련하여 베트남 석유가스공사는 국영기업입니다. 이 규정은 1995년 및 2003년 기업법과 일치합니다. 2008년 석유법(개정)은 베트남 석유가스 그룹이 모회사이자 국유회사임을 규정하고 있습니다. 이 규정은 2005년 기업법과도 일치합니다. 2022년 초안 법률 28조 3항은 베트남 석유가스그룹이 국유기업이라고 규정하고 있다. 제88조가 기업을 규제하기 때문에 이 내용은 기업법 2020에 따라 더욱 구체적으로 결정될 필요가 있습니다.소유자의 관점에서 보면 국가는 즉 자본을 소유한다. 국유 기업은 아직 기업 유형이 아닙니다. 현행 기업법 규정에 따르면 기업에는 4가지 기본 유형이 있습니다. 자본 소유 유형과 관련된 내용에 대해서는 기업 국가 자본 관리 위원회가 이 내용에 더 많이 참여할 것입니다.

기업법 제3조에는 이러한 조항이 있지만 제194조에는 경제단체가 기업 유형이 아니며 법적 지위를 갖지 않는다고 규정되어 있습니다. 특정 법률에서 기업 활동과 관련된 내용을 다르게 규정하는 경우, 당사는 해당 법률을 준수함으로써 이를 더 잘 이해할 수 있습니다.

그러나 제52조부터 제56조까지의 초안 제9장은 주로 베트남 석유가스 그룹이 국가 관리 및 사업체와 관련하여 정부 또는 산업통상부가 승인할 수 있는 다양한 측면에서 기능, 임무, 권한, 권리 및 의무를 가지고 있음을 명시하고 있지만 초안의 관련 내용은 아마도 불분명할 것입니다. 따라서 Tong Van Bang 대표는 예를 들어 베트남 석유 및 가스 그룹은 국가 소유의 1인 유한 책임 회사 형태로 조직된 국영 기업이며 이 내용은 법령 69/2014와 일치할 수 있다는 등 보다 명확하게 고려하고 규정할 것을 제안했습니다.

셋째, 석유법상의 법적 갈등을 해결하기 위한 규정을 연구, 검토, 보완할 필요가 있습니다. 관련 문서에서 나는 외국 요소와 관련된 민사 및 경제 분쟁의 분쟁이나 위험을 보지 못했습니다. 거의 30년 만에 우리는 석유 및 가스 수익의 탐사, 연구, 개발 및 분배에 있어 외국 파트너와 합작 투자 계약을 체결했습니다. 실제로 석유 및 가스 부문에서는 외국 요소가 개입된 민사, 경제, 상업, 노동 분쟁과 관련된 법적 갈등이 발생할 가능성이 높습니다. 다음 3가지 이유 때문입니다.

먼저 베트남 측은 외국 파트너와 많은 합작 투자 계약을 체결했으며, 특히 이번 초안에서는 더 많은 활동을 확대하기 위해 석유 및 가스를 조사, 연구, 탐사, 개발 및 운송하기 위해 외국인 노동자와 전문가를 고용할 것입니다. 게다가 PVN은 석유 및 가스 자원을 활용하기 위해 합작 투자를 하거나 자체적으로 해외에 투자할 수도 있습니다.

두 번째, 기본적으로 베트남의 석유 및 가스 탐사 및 개발 활동은 베트남의 주권 및 주권 권리에 따라 이루어집니다. 따라서 해상항로와 관련성이 높고, 배타적경제수역(EEZ) 내에서 국제운송수단이나 항공기와 충돌할 위험이 많아 국제분쟁의 위험이 크다. 또한 제3조 해운법과 제4조 민간항공법은 외국과 경제·무역 분쟁이 있을 때 해결해야 할 법률상충에 관한 내용을 규정하고 있다.

세 번째 는 PVN과 해역이 우리와 반대이거나 인접한 국가, 특히 말레이시아나 인도네시아와 같이 해역이 겹치거나 구분되지 않은 국가 간의 협력입니다. 일부 다른 국가는 겹치는 해역을 활용하기 위해 협력하는 것처럼 보이며 이로 인해 분쟁도 발생할 가능성이 높습니다. 따라서 외교나 다른 방법이 아닌 민사적으로 해결하기 위해서는 초안에도 명시할 필요가 있다. 이를 토대로 통 반 방(Tong Van Bang) 대표는 초안위원회가 가까운 시일 내에 실제 시행 과정에서 법률 충돌에 관한 법률을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다.

Dang Hoang An 산업통상부 차관이 대표단에게 우려 사항을 설명하고 흡수했습니다.

산업통상부 차관 Dang Hoang An은 석유법 초안(개정) 초안 작성위원회를 대표하여 초안 작성 기관이 법 초안에서 완전하고 철저하게 언급되지 않은 많은 문제를 더 명확하게 확인하고 석유 및 가스 산업 발전을 위한 국회 대표의 책임과 열정을 보여주는 데 토론 세션의 의견이 매우 중요하다고 확인했습니다. 산업통상부는 국회 대의원들의 의견을 최대한 진지하게 받아들이고, 검증 담당 기관과 조율하여 석유법 초안(개정)을 최대한 완성해 나가도록 하겠습니다.

Nguyen Duc Hai 국회 부의장이 회의를 주재했습니다.

토론을 마무리하면서 Nguyen Duc Hai 국회 부의장은 국회가 23개의 의견을 표명하면서 적극적이고 민주적이며 진지하고 시급하게 일해 왔다고 말했습니다. 산업통상자원부 차관이 국회 대의원들의 일부 의견을 설명하고 해명했다. 석유 및 가스 산업 발전에 대한 당과 국가의 정책을 완전히 제도화하고, 에너지 안보를 보장하고, 실무상 장애물과 부적절성을 제거하고, 법률 체계를 동기화하고, 석유 및 가스 관리의 효과성과 효율성을 높이고, 분권화를 촉진하고, 지역 이익을 회피하고, 장벽을 제거하고, 석유 및 가스 부문 투자자에게 유리한 법적 통로를 마련하기 위해 석유법을 개정해야 한다는 데 의견이 일치했습니다.

국회 부의장은 이 법 사업의 명칭, 조정 범위, 석유 및 가스의 중류 및 하류 활동 조정, 경제 부문의 자원 유치 정책, 석유 및 가스 매장량 및 개발 생산량을 늘리기 위한 탐색 및 탐사 작업, 새로운 형태의 에너지 조사 및 개발을 위한 법적 근거, 석유 및 가스에 대한 국가 관리 할당 및 분산 등에 대해 대의원들이 의견을 제시했다고 밝혔습니다. 대리인 및 관련 기관.

국회 부의장은 국회 상임위에서 경제위원회 및 관련 기관에 의견 수렴 및 조사를 지시해 법안안을 완성해 15대 국회 4차 회기 심의를 위해 국회에 제출할 것이라고 밝혔다.

호앙 퉁

haiphong.gov.vn