10년 간의 혁신을 거친 하이퐁의 농촌과 농업

"하이퐁의 시골은 살기 좋은 "시골"이어야 합니다." 이는 Nguyen Xuan Phuc 대통령(당시 총리)이 2019년 10월 15일 하이퐁의 새로운 농촌 지역 건설 10년을 요약하는 회의에서 연설할 때 제시한 요구 사항입니다.

새로운 농촌 지역을 건설하기 위해 국가 목표 프로그램을 시행한 지 10년이 지난 후 하이퐁의 농업과 농촌 지역은 눈부신 발전을 이루었습니다. 들판에서 마을과 작은 마을에 이르기까지 모두가 넓고 밝은 "새 셔츠"를 입습니다. 사람들의 물질적 정신적 삶은 끊임없이 향상되고 있습니다. 생산 구조가 올바른 방향으로 전환되었습니다. 농업은 대규모 집중 상품 생산을 향해 강력하게 발전하고 있으며 첨단 기술을 적용하여 생태 농업을 향해 나아가고 있습니다. 산업과 농촌 서비스가 크게 발전했습니다.

적시적이고 과감한 구현을 위한 리더십과 방향

하이퐁은 국가 목표 프로그램을 시행하여 07개 구역, 139개 코뮌에 새로운 농촌 지역을 건설하고 있으며 평균 인구는 1,070,000명이 넘고 도시 인구의 58%(2010년 185만 명)에 해당하며 거의 126,000헥타르에 달하는 자연 지역을 차지합니다. 도시 면적의 약 82%.

이 프로그램을 활성화하기 위해 최근 몇 년간 하이퐁시 시당위원회, 인민의회, 인민위원회의 일련의 지침, 결의안, 계획이 발표되어 지도력, 방향, 검사 작업을 점차 구체화하고 농촌 및 농업 혁신을 성공적으로 구현하려는 결의로 어려움을 제거하여 수준을 높이고 농촌과 도시 간의 격차를 좁힐 것을 촉구했습니다. 전형적인 예는 2020년을 목표로 2015년까지 하이퐁에 새로운 농촌 지역을 건설하기 위한 XIV 시당 집행위원회의 2012년 7월 16일자 결의안 No. 06-NQ/TU입니다. 하이포(Hai Pho) 시의 새로운 농촌 기반 시설 건설에 대한 투자를 지원하기 위한 메커니즘 및 정책에 관한 시 인민 위원회의 2013년 7월 25일자 결의안 제 10/2013/NQ-HDND호.2013-2015년 기간, 2020년 오리엔테이션; 새로운 농촌 인프라 건설 프로젝트의 최종 정산 가치를 100% 지원하는 것에 관한 시 인민 위원회의 2016년 8월 22일자 결의안 번호 136/2016/NQ-HDND; 들판과 마을에 도로를 만드는 데 사용되는 100% 시멘트; 농촌의 깨끗한 물에 투자하고 개선하는 기업에 대해 100% 우대 대출 이자율과 2017~2020년 기간 동안 하이퐁시에서 농업, 어업, 농촌 경제 발전을 지원하고 농민 소득을 향상시키기 위한 메커니즘과 정책을 공포하는 시 인민 위원회의 2017년 7월 20일자 결의안 제 13/2017/NQ-HDND호입니다.

농촌 사회 경제적 인프라, 생활 조건, 농촌 지역 주민들의 생산적인 노동력이 크게 개선되고 향상되었습니다.

2010~2020년 동안 도시는 농촌 지역의 사회 경제적 발전과 함께 넓고 현대적인 농촌 인프라 개발에 투자하여 점차적으로 산업 서비스, 부가가치 증대, 지속 가능한 발전 방향으로 전환하는 농촌 경제를 발전시키고 농촌 주민의 소득 증대에 기여하며 도시 지역과의 격차를 점차 좁혀 왔습니다.

2020년 7월 현재 마을과 공동체의 100%가 국가 전력망에서 전력을 공급받고 있으며, 농촌 전력 인프라 시스템은 항상 투자, 개조, 업그레이드 및 새로 구축되어 성수기 동안 농촌 지역의 순환 전력 공급 중단을 없앴습니다. 이와 함께 마을의 100%가 면 인민위원회까지 자동차 도로를 갖추고 있고, 면 인민위원회에서 구역 인민위원회 본부까지의 자동차 통행로는 100% 아스팔트 및 콘크리트로 포장되어 있습니다(해상에 있는 01섬 코뮌 제외). 전체 마을 수의 15%에 해당하는 버스 정류장을 갖춘 21개 마을로 구성된 도간 및 지구 간 버스 노선을 통해 농촌 주민들을 위한 안전하고 효과적인 교통 솔루션을 제공합니다. 문화-스포츠 기관, 통신, 우편 및 통신 서비스 시스템은 점점 더 편리해지고 효과적이며 대응력이 향상되고 있습니다.4G 모바일 정보 범위와 주거 지역 100%에 도달하는 확성기 시스템으로 농촌 주민의 요구를 충족합니다.

교육의 사회화 정책에 따라 농촌 지역의 각급 학교 시스템이 새롭게 건설되고 업그레이드되었습니다. 2020년까지 코뮌의 100%가 유치원 1.8개, 초등학교 1.3개, 중등학교/코뮌 1.1개 비율의 교육 시설을 갖게 될 것입니다. 의료 서비스의 경우 100% 코뮌에 의료 스테이션이 있고 넓고 튼튼하게 건설되어 환경 위생이 보장됩니다. 전체 코뮌의 94.32%가 국가 건강 기준을 충족하는 것으로 인정되고, 83.3%의 시설이 건강 보험을 통해 건강 검진 및 치료를 받을 수 있습니다.

지난 10년 동안 시에서는 농촌 지역에 37개의 중대형 중앙 급수 시스템을 구축했으며 그중 11개 시스템은 식수 품질에 대한 국가 기술 표준을 충족합니다(QCVN 01:2009/BYT). 현재 생활 속 깨끗한 물 공급 시스템은 전체 마을의 61%에 달하며 125개의 물 공급 시설이 운영되고 있습니다. 특히, 현재까지 깨끗한 농촌물을 사용하는 농촌가구의 비율은 92.1%(중앙규제 65%)에 달합니다.

농촌 지역에서는 연례 시장을 통한 상품 유통 서비스가 보장되고 상대적으로 안정적이며 전체 코뮌의 85.11%가 시장을 보유하고 있습니다. 여신 금융 활동도 빠르게 발전하여 은행 지점이 36개 코뮌에 존재하여 25.53%의 비율에 이르렀고, 26개 인민 신용 기금이 25개 코뮌에서 효과적으로 운영되어 17.73%를 차지했습니다.

농촌중기 조사 결과에 따르면 현재 우대대출을 받고 있는 가구는 약 51,000가구입니다. 2019년에만 프로그램 및 프로젝트에 대한 우대 대출에 지출된 자본 금액은 1조 2,554억 VND에 이르렀으며, 이는 가구당 평균 2,500만 VND입니다. 이로 인해 주민들은 점점 개선되는 생활 수준을 충족하기 위해 생산 및 비즈니스에 서비스를 제공하기 위해 신용 자본에 접근할 수 있는 유리한 조건을 조성했습니다.

농림수산업 부문의 경제가 올바른 방향으로 발전하고 나아가고 있습니다.

현재 도시의 농촌 지역에는 350,966 가구가 있으며, 그 중 87,749 농림 어업 가구가 25%(2011년 42.85%)를 차지하고 나머지는 비농업, 임업 및 어업 가구이고 농업 기준을 충족하는 농림 어업 가구는 496 가구입니다. 따라서 농촌지역 가구의 직업구조는 상당히 긍정적인 방향으로 뚜렷하게 변화하고 있다. 즉, 산업생산, 건설, 서비스업에 종사하는 가구의 비율은 증가하고, 농림어업에 종사하는 가구의 비율은 지속적으로 감소하고 있다.

구체적으로, 시 전체의 농업 가구는 82.7천 가구로 전체 농림 어업 가구 수의 90.98%를 차지하며 2.58%포인트 감소했습니다. 임업 가구: 0.02%를 차지하며 안정적으로 유지됩니다. 양식가구: 5.4천 가구로 6.04%를 차지하며, 2011년 대비 0.37%p 감소. 이는 최근 도시경제 구조조정 추세에 맞춰 농촌지역 생산산업 구조조정을 반영함. 2010년 농업, 임업, 어업 부문의 부가가치는 6조 3천억 VND에 달해 도시 GRDP 구조의 9.05%를 차지했다. 5년 후(2015년)에는 9조 8천억 VND를 넘어 전체 구조의 7.52%를 차지해 1.5% 포인트 감소했다. 2020년 예비 매출은 12조 7천억 VND에 도달했습니다(201년에 비해 두 배 증가).0), 이 구조는 도시 전체 GRDP의 4.6%를 차지하며 2.9% 포인트 감소했습니다.

최근 도시화의 영향으로 농경지 면적이 지속적으로 감소하고, 노동 구조가 농업에서 비농업 부문으로 크게 이동하고, 농업에 대한 사회적 투자 비율이 감소했습니다. 자연재해와 전염병이 복잡하지만, 농림수산업 분야는 여전히 매년 성장세를 유지하고 있습니다. 2010년부터 현재까지 생산 가치는 연평균 2.1% 증가했습니다. 평균 GRDP는 연간 2.84%에 이릅니다. 2010년 전체 산업의 생산 가치는 12조 6천억 VND에 이르렀으며, 농림어업의 내부 구조는 각각 75.01%-0.36% 및 24.24%입니다. 2020년 잠정치는 55.95%-0.17%-33.61%의 해당 구조로 24조 7천억 달러를 넘었습니다. 그러니 10년이 지나면 구조가 명확해집니다.농림수산 부문은 지역의 잠재력과 장점에 따라 올바른 방향으로 전환했습니다. 즉, 수산업 부문의 비중을 빠르게 늘리고 생산 가치에서 농작물 부문의 비중을 줄이는 것입니다.

도시화의 압력 속에서도 농업 산업이 식량 안보와 수출 보장을 목표로 지속 가능한 균형 속에서 발전할 수 있도록(연평균 경작 면적이 2.23천 헥타르 감소) 시는 신용 제공, 과학 기술 이전, 기반 시설 건설, 상품 생산 지역 방향의 밭 계획 등 농민 지원 정책을 시행했으며, 지금까지 쌀 생산성은 헥타르당 6.42톤에 달했습니다. 2010년 대비 7%(4톤/ha 증가에 해당). 2019년 경작지 1헥타르의 제품 가치는 시당 대회에서 설정한 목표에 따라 1억 2,190만 VND/ha에 도달했습니다.

축산업의 경우 농장 및 가족 농업의 형태가 점차 소규모 가족 농업 모델을 대체하고 있으며, 각 지역의 장점에 적합한 산업, 준공업, 질병 안전한 방법의 개발을 계속 가속화하고 있습니다. 생육 총 중량은 2010~2019년 기간 동안 꾸준히 증가했으며, 특히 2019년 가금류 고기는 6186만 톤에 달해 2.33배에 달했다. 가금류 계란 생산량은 3억 6,182만개로 2010년 대비 1.53배 증가한 것으로 추산된다.

수산업의 경우 근해 어업이 빠르게 발전하고 있습니다. 현재까지 도시 전체의 총 보트 수는 17,000대 이상이며 총 용량은 215,840CV이고 평균 용량은 차량당 124.2CV입니다. 이는 통킹 만에서 장기간 탐사를 위해 해외로 나갈 수 있는 능력을 보장하는 용량 수준입니다. 광업 활동은 생산 효율성을 높이기 위해 어군 탐지기 및 위치 탐지기와 같은 현대적인 수단과 기계를 사용하여 해양 추세를 이어가고 있습니다. 또한, 연안의 지리적 위치로 인해 양식업은 염수, 기수 및 담수 생산 지역을 다양화할 수 있는 많은 이점을 가지고 있습니다. 다품종, 다품종, 친환경 농업의 추세에 맞춰 잠재력이 큰 제품 개발에 주력하고 있습니다.강점으로는 바지락, 흰새우, 농어, 가두어 놓은 해산물 등이 있습니다. 현재까지 수산물 생산량은 국내 소비 수요를 충족시킬 뿐만 아니라 수출 가공을 위한 원자재 공급을 통해 증가하고 있습니다.

하이퐁은 선전과 옹호 활동을 훌륭하게 수행하고 공무원, 당원, 주거 및 비즈니스 커뮤니티 간의 합의와 단결을 만드는 데 중점을 두었습니다. 이와 함께 각 특정 기간의 긴급한 요구를 충족하기 위해 프로그램 구현을 지원하는 많은 메커니즘과 정책이 배포됩니다. 따라서 인프라 기준을 완성하기 위한 각각의 새로운 농촌 목적지에 대한 지원, 내년 지원 수준은 전년도보다 높습니다. 특히 2016-2017 기간에 표준을 충족하는 코뮌은 코뮌당 평균 220억 VND를 지원합니다. 2018년 코뮌은 코뮌당 평균 240억 VND의 기준을 충족했습니다. 코뮌은 코뮌당 평균 250억 VND인 2019년 기준을 충족합니다.

2019년 기준으로 이 도시에는 139/139(100% 코뮌)개의 코뮌이 새로운 농촌 건설을 완료했습니다. 이는 시 계획과 총리가 지정한 목표보다 1년 앞선 것입니다(전국 평균은 50.26%, 홍강 삼각주는 83.69%).

2020년 10월 8일, 총리는 하이퐁시 깟하이 지구가 2019년 새로운 농촌 기준을 충족함을 인정하는 결정 번호 1531/QD-TTg를 발표했습니다. 깟하이는 하이퐁시에서 새로운 농촌 기준을 충족한 첫 번째 지역입니다. An Duong과 Kien Thuy 2개 지구가 곧 완공될 예정입니다. 나머지 자치구에서는 새로운 농촌지역 건설에 박차를 가하고 있다.

제7차 중앙위원회 제1회 세션(농업, 농민 및 농촌 지역에 관한) 결의안을 이행한 지 10년 후; 하이퐁의 농촌 지역과 농업은 도시 지역, 현대 항구 및 농촌 간의 긴밀한 연결을 구축하여 뛰어난 성과를 거두었습니다. 하이퐁의 시골 지역은 진정으로 변화하여 국가 식량 안보를 확고하게 보장하고 생산 효율성을 향상시켰습니다. 농민들은 진정으로 새로운 농촌건설의 주체가 되었고 혁신의 성과를 누리게 되었습니다.

성과 외에도 단점과 한계도 있습니다. 생산 구조 조정은 야채와 과일 나무를 생산할 만큼 강력하지 않았습니다. 농산물 가공산업은 서서히 형성되고 있다. 브랜드 제품이 거의 없습니다.

농업 분야의 생산조직 형태의 혁신과 발전은 달라졌지만 성과는 높지 않습니다. 농촌의 환경오염 상황은 여전히 ​​복잡하고, 고형폐기물은 간단한 기술을 이용해 수집, 처리되고 있다. 신농촌계획을 조정하고 보완하는 사업은 새로운 정세에 시의적절하지도 적절하지도 않다.

"하이퐁의 시골은 살기 좋은 시골이 되어야 합니다"를 위해 부처의 2019년 8월 7일자 결론 번호 54-KL/TW의 정신에 따라 지속 가능한 빈곤 감소, 풍족한 물질적 생활, 안전한 생활 환경, 풍부한 정신적 삶, 국가 문화 정체성 유지와 관련된 포괄적인 품질을 촉진하고 개선하는 요구 사항을 충족하는 새로운 농촌 지역을 계속 건설하십시오. 제7기 중앙위원회 결의안, 임기를 계속 이행하기 위한 정치

하이퐁은 2025년까지 100%의 공동체가 새로운 농촌 지역 모델 건설을 완료하도록 노력하고 있습니다. 농촌 지역의 1인당 평균 소득은 2020년에 비해 2~2.5배 증가했습니다. 빈곤율(2021~2025년 국가 다차원적 기준에 따름)은 0.2% 미만입니다. 건강보험 가입률은 95%에 이르렀습니다. 깨끗한 물(도시)을 사용하는 사람들의 비율이 100%에 도달했습니다.

이러한 목표를 달성하기 위해 시에서는 다음과 같은 주요 과제와 해결책을 제시합니다.

먼저, 정부와 국무총리, 부처와 중앙부서의 지시를 도시의 현실적 여건에 구체화시켜 최고의 정신과 책임감으로 신농촌 건설을 주도하고 지휘하는 데 주력합니다.

둘째, "모든 사람이 함께 모여 새로운 농촌을 건설합니다" 경쟁 운동과 "모든 사람이 단결하여 새로운 농촌과 문명화된 도시를 건설합니다" 캠페인을 계속 수행합니다. 이 캠페인에서는 선진적인 새로운 농촌 표준과 새로운 농촌 지역을 달성하기 위해 코뮌과 지구 수준에서 새로운 농촌 기준의 질을 지속적으로 강화하고 향상시키는 것이 특히 중요합니다. 모델.

셋째,, 전통 제품의 우선순위 지정, 지역적 이점, 내생적 역량 활용 및 가치 추가(OCOP 제품) 방향으로 농업 부문 및 집중 상품 생산 지역의 개발을 위한 세부 계획을 수립합니다. 사회 경제적 발전 속도, 지역의 도시화 과정 및 지구 계획의 준수를 보장하기 위해 새로운 농촌 계획의 검토, 조정 및 보완을 조직합니다. 지구로 발전할 것으로 예상되는 지구에 대한 새로운 농촌 건설과 관련된 도시 개발을 위한 구체적인 계획을 개발합니다.

넷째,, 농업과 농촌 지역의 산업화와 현대화를 촉진합니다. 청정 농업, 유기농 농업 발전과 관련된 성장 모델을 혁신합니다. 첨단 기술을 생산에 적용하는 데 중점을 둡니다. 생산 체인과 효과적인 경제 모델을 구축하고 복제합니다. 농촌 지역, 농산물 가공 사업, 농촌 근로자를 위한 많은 일자리를 창출하는 분야에 대한 기업의 투자를 유치하고 촉구하는 정책을 계속해서 효과적으로 시행합니다.

올해는 생태 환경을 보호하고 녹색-깨끗함-아름다운 방향으로 농촌 풍경과 환경을 보존합니다. 코뮌과 마을의 생활 폐기물 집중 처리 지역을 환경 친화적인 폐기물 처리 지역으로 개조하고 업그레이드합니다.

여섯째, 농촌 인프라 시스템의 품질을 완성하고 개선하는 데 지속적으로 투자하고, 도시 개발과 관련된 농촌 사회 경제적 인프라 건설에 투자하는 데 중점을 둡니다. 공동체 간 및 지구 연결; 기반 시설 시스템과 편리하게 연결되고 면 클러스터 센터 및 산업 클러스터와 연계된 구역 수준의 생산 지원 서비스 센터를 건설하여 구역 내 하위 지역의 농업, 공업, 무역 및 서비스를 발전시키고... 대규모 농산물 생산 지역과 연관되도록 합니다./.

Hoang Xuan An, 경제통계부 부국장

하이퐁시 통계부

출처: thanhphohaiphong.gov.vn