차입금을 통한 공공투자 계획은 여전히 ​​소극적

시 인민 위원회의 2017년 7월 20일 결의안 10에 따르면 2016-2020년 5개년 중기 공공 투자 계획의 대출 자본 잔액은 11조 6,540억 VND입니다. 이 대출원은 하이퐁시의 다양한 특정 재정 및 예산 메커니즘과 정책을 규정하는 정부의 2017년 7월 29일자 법령 89에 명시된 분권화에 따라 부여되는 시 예산 수입의 최대 한도인 40%를 기반으로 한 계산을 기반으로 결정됩니다.

그러나 현실적으로 문제가 많아 시는 7조 8,190억 VND 감소한 약 3조 8,350억 VND의 대출 자본만 동원할 것으로 예상된다. 그 중 2016~2018년 3년간 대출 자본금은 약 1조5000억VND에 불과했다. 2019년 재무부가 지정한 예상 대출 한도는 10,610억 VND이다. 2020년에는 2019년에 비해 20% 증가해 약 1조 2,730억 VND에 이를 것으로 예상된다.

캇바이 국제공항은 예산 자본으로 투자 및 건설되었으며, 그 중 일부는 대출 자본이었습니다. 사진: Duy Thinh

위의 자본 동원 능력으로 인해 대출 자본을 통해 식별되고 정리된 시의 공공 투자 프로젝트도 영향을 받게 됩니다. 이는 또한 시가 실제 요구 사항을 충족하기 위해 자본 소스와 프로젝트 포트폴리오 측면에서 2016~2020년 5개년 중기 공공 투자 계획을 재조정해야 했던 이유 중 하나입니다.

따라서 도시 대출을 활용한 공공 투자 프로젝트는 여전히 소극적입니다. 그 이유는 하이퐁시의 구체적인 재정 및 예산 메커니즘과 정책에 관한 정부 시행령 89호의 규정이 매년 국무총리와 재무부 장관의 추정치 할당 결정(하이퐁시의 연간 국가 예산 적자에 관한 국회 결의에 따름)에 따라 최대 대출 한도에 의해 통제되기 때문에 많은 어려움과 장애가 있기 때문입니다. 이 대출 한도는 일반적으로 매우 낮으며 위와 같이 연간 수천억 VND에서 1,000억 VND 이상에 불과합니다. 한편, 2015년 예산법 조항에 따라 하이퐁시는 분권화에 따라 지방 예산 수입의 30% 이상을 차입할 수 없습니다. 그리고o 법령 89에 따르면 하이퐁시 예산의 대출 잔액은 분권화에 따라 수령하는 지방 예산 수입의 40%를 초과할 수 없습니다. 예를 들어, 2018년 중앙정부는 하이퐁의 국내 예산 수입 추정치를 22조 7,720억 VND으로 지정했는데, 그 중 지방분권에 따른 지방 수입은 18,028억 VND였으며, 이는 2018년에 해당하며 시 예산의 최대 대출 잔액은 7조 2,112억 VND입니다. 2017년 12월 31일 현재 시 예산의 미결제 부채 잔액인 1조 2,839억 VND를 빼면 2018년 시 예산은 최대 5조 9,273억 VND를 차입할 수 있습니다. 그러나 시는 재무부가 2018년 대출 추정치인 1조 1,066억 VND만 지정했는데 이는 언급된 최대 허용 추가 대출 자본의 18.7%에 해당합니다. 위.

이러한 부적합 사항은 국회, 정부, 부처 및 중앙 기관에 여러 차례 보고되었지만 효과적인 해결책은 없습니다. 따라서 2030년까지 하이퐁시 건설 및 개발에 관한 정치국 결의안 45를 실행하기 위한 프로그램 및 계획에서 시는 2045년 비전을 가지고 재무부 및 재무부와 같은 관련 부서에 업무를 할당하여 정부 법령 89를 효과적으로 이행하기 위한 적절한 정책 메커니즘을 지속적으로 조언하고 제안합니다. 거기에서 시는 공공 투자 프로젝트를 구현하기 위해 총 자본의 중요한 구성 요소인 더 많은 대출 자본을 동원하여 향후 하이퐁의 빠르고 획기적인 발전 요구 사항을 충족할 수 있습니다.

탄난

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