하이퐁의 ODA 자본 및 해외 우대 차관 지출: 많은 문제로 인해 지연 및 혼잡이 발생함

하이퐁은 현재 ODA 차관과 해외 특혜 차관을 활용한 여러 주요 프로젝트를 진행하고 있지만 수년 동안 예정보다 늦어지고 있습니다. 계약은 여러 번 연장되어야했습니다. 이는 많은 결과를 초래하며 도시 발전에 큰 영향을 미칩니다. 재무부 책임자에 따르면 주로 중앙 정부의 권한 하에 많은 어려움과 문제가 있기 때문에 프로젝트 실행 속도를 높이고 싶어도 하이퐁은 여전히 기다려야 한다고 합니다.

빗물 배수, 폐수 및 고형 폐기물 관리 프로젝트는 자본 지출 문제로 인해 완료가 지연되었습니다.

사진: HOANG PHUOC

자본 자원 부족

도시 개발 프로젝트 및 토목 건설 투자 프로젝트 관리위원회(관리위원회) 이사인 Mr. Ta Viet Dong에 따르면 하이퐁 빗물 배수, 폐수 및 고형 폐기물 관리 프로젝트 1단계는 2004년부터 시행되었지만 여전히 상당히 혼란스럽습니다. 현재 해당 프로젝트의 ODA 자본은 약 1조5000억VND 이상이 부족해 차관 계약 만료일인 2020년 1월 28일 이전에는 지출이 완료되지 않을 가능성이 높다.

마찬가지로 하이퐁 도시 교통 개발 프로젝트에서 IDA 자본(국제 개발 협회의 양허성 차관) 누적 지출은 79.5%에 해당하는 1억 2,350만 달러에 달했습니다. 2019년 기획투자부는 1,418억 VND의 프로젝트 자본 계획을 배정했으며 현재까지 기본적으로 지출이 완료되었습니다. 나머지 500억 VND의 대응 자본은 시 예산에서 계획되었으며 113억 VND만이 지출되었습니다.

재무부에 따르면 2018년 하이퐁의 총 계획 ODA 대출 자본은 1조 5,140억 VND였습니다. 계획의 62.5%에 해당하는 9,460억 VND가 지출되었습니다. 나머지 미지급 자본금은 5,680억 VND으로 할당된 계획의 37.5%에 해당한다. 2019년 총리가 하이퐁에 할당한 총 ODA 대출 자본은 2,160억 VND이다. 1,996억 VND를 지출하여 92.4%의 비율에 도달했습니다. 그러나 필요한 자본이 여전히 부족하여 하이퐁 도시 교통 개발 프로젝트와 하이퐁 빗물 배수, 폐수 및 고형 폐기물 관리 프로젝트 1단계라는 두 가지 ODA 프로젝트의 진행에도 영향을 미칩니다.

또한 하이퐁에는 토지 관리 강화 프로젝트와 지출되지 않은 88억 VND 이상의 토지 데이터베이스 등 자본 부족과 느린 지출 상태에 있는 ODA 프로젝트와 해외 우대 대출이 많이 있습니다. 하이퐁시 종합병원을 위한 폐기물 처리 시스템 프로젝트에 방금 11억/81억 9천만 VND가 지출되었습니다. 하이퐁 산부인과 병원에 의료 장비를 제공하기 위한 272억 VND 프로젝트는 아직 지출되지 않았습니다.

이미 자금 조달이 어렵지만, 정부가 2019년까지 연장하기로 합의한 2018년 미지급 자본에는 여전히 문제가 많습니다. 재무부에 따르면, 외국 기부자들에 대한 재무부의 부채 인수 문제는 완전히 해결되지 않았습니다. 따라서 2018년 5,000억 VND 이상의 금액이 2019년까지 연장되었지만 지급되지 않았습니다.

재무부는 또한 ODA 차관과 외국 양허성 차관이 천천히 지급되는 데에는 다른 여러 가지 이유가 있다고 말했습니다. 즉, 프로젝트 준비 작업이 길어져 원래 디자인이 더 이상 적합하지 않게 되어 조정이 발생하고, 베트남과 스폰서 간의 프로세스와 절차가 다르기 때문에 진행이 더디게 됩니다(산부인과 병원에 의료 장비를 제공하는 프로젝트에서 표시됨). 한편, 사업관리요건을 충족하지 못하는 투자자의 역량으로 인해 ODA 차관의 관리 및 사용에 있어 변화, 애로사항 및 장애요인을 신속하게 파악하기 위한 관련 부처, 지부, 공여국과의 조정이 지연되어 할당된 자본계획(산과병원 의료기기 지원사업, 산과병원 의료기기 지원사업, 산과병원 의료기기 지원사업,토지관리 및 토지데이터베이스 강화사업…).

하이퐁 도시 교통 개발 프로젝트의 시행은 자본 부족과 부지 정리 지연으로 인해 지연되었습니다.

문제 해결을 위한 제안

최근 6월 정부 정기 온라인 회의에서 시 인민위원회 위원장 Nguyen Van Tung 동지는 다음과 같이 분명히 밝혔습니다. 2개의 하이퐁 도시 교통 개발 프로젝트와 하이퐁 빗물 배수, 폐수 및 고형 폐기물 관리 프로젝트 1단계의 ODA 자본은 여전히 1조 6,250억 VND가 부족하며 최근 요청은 2020년 초에 종료될 예정입니다. 따라서 인민위원회 위원장은 응우옌 반 퉁(Nguyen Van Tung)시는 정부에 2019년과 2020년에 충분한 ODA 자본 할당에 주의를 기울일 것을 요청했습니다.

또한 재무부는 2018년부터 하이퐁이 5,000억 VND가 넘는 ODA 대출금을 신속하게 지출할 수 있도록 재무부와 부채 관리 및 해외 재무부에 요청했습니다. 도시 개발 프로젝트 및 토목 건설 투자 관리위원회는 또한 도시 부문이 관리위원회와 협력하여 관련 부처 및 지부와 협력하여 하이퐁 빗물 배수, 폐수 및 고체에 대한 대출 계약을 계속 연장하는 절차를 수행하도록 요청했습니다. 폐기물 관리 프로젝트 1단계는 2021년 1월 28일까지. 하이퐁 교통 건설 투자 프로젝트 관리위원회는 안즈엉(An Duong)과 하이안(Hai An) 지구가 하이퐁 도시 교통 개발 프로젝트 부지 정리의 문제와 장애물을 완전히 해결하기를 원합니다.느린 사이트 정리로 인해 지불 지연이 발생하지 않도록 하십시오.

대단해요

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