미국의 베트남 투자가 새로운 국면에 들어서다

장관님, 2016년은 베트남-미국 무역협정 발효(2001년 12월 10일 - 2016년 12월 10일) 15주년이 되는 해입니다. 최근 양국 간 무역 및 투자 협력을 어떻게 평가하시나요?

1995년 베트남과 미국은 공식적으로 수교를 맺었고 2001년에는 베트남-미국 무역협정(BTA)이 발효되었습니다. 이는 양국 간 협력 관계에서 매우 중요한 이정표입니다. 이는 또한 양국 고위 지도자들이 양국 국민의 이익, 지역과 세계의 평화, 안보, 번영을 위해 포괄적인 파트너십을 구축할 수 있는 기반이기도 합니다.

실제로 BTA가 발효된 지 불과 2년 만에 미국은 베트남의 1위 수출 시장이 되어 현재까지 이를 유지하고 있으며, 2015년 양국 간 교역액은 약 450억 달러로 2014년 대비 18.2% 증가했습니다. 이 중 베트남은 335억 달러의 수출액을 기록하며 아세안에서 미국 시장으로 가장 많은 수출을 하는 나라가 되었습니다.

기획투자부 장관 Nguyen Chi Dung

BTA는 양국이 섬유 및 의류에 관한 협정(2001년 5월 1일 발효), 항공협정(2004년 1월 14일 발효), 경제 및 기술 협력에 관한 기본 협정, 농업 협력에 관한 양해각서(2005년 6월 서명) 등 경제 분야에서 다양한 협력 협정을 계속 체결하도록 강력하게 추진했다고 할 수 있습니다. 2006년 양국은 베트남의 세계무역기구(WTO) 가입에 관한 베트남과 미국 간의 양자 협상을 공식적으로 종료하는 협정에 서명하여 양국 간의 경제 및 무역 관계의 새로운 국면을 열었습니다.

우리는 무역 협력 외에도 오랫동안 미국으로부터 대규모 투자 자본을 유치하기를 희망해 왔지만 그 결과가 잠재력에 걸맞지 않는 것 같습니다, 장관님?

미국 기업은 베트남에 110억 달러 이상을 투자하여 현재 베트남에서 최대 10대 투자 국가 및 지역에 속합니다. Intel, General Electric, Microsoft, AIG, Coca-Cola, Chevron 등 많은 미국 대기업이 베트남에 대규모 투자를 했으며 수년 동안 효과적으로 운영해 왔습니다.

또한 Intel, Coca-Cola, Procter & Gamble, ConocoPhillips와 같은 많은 미국 기업이 영국령 버진 아일랜드, 싱가포르, 홍콩과 같은 다른 시장의 지점 및 자회사를 통해 베트남에 투자하기 때문에 110억 달러가 넘는 통계 수치가 베트남에 대한 미국의 직접 투자를 완전히 반영하지 않는다는 점을 여기서 분명히 밝힐 필요가 있습니다.

위 수치는 고무적이지만, 싱가포르, 말레이시아 등 이 지역의 다른 국가에 대한 미국의 투자나 한국, 일본, 싱가포르...의 베트남 투자와 비교할 때 미국의 우리나라에 대한 투자는 여전히 미미하며 잠재력에 비해 미미합니다.

가장 큰 이유 중 하나는 지금까지 미국이 아직 베트남을 완전한 시장 경제로 인정하지 않아 베트남과의 무역 및 투자 관계에 많은 장벽을 만들고 있다는 것입니다.

이 외에도 언급할 수 있는 여러 가지 이유가 있습니다. 예를 들어 베트남 법률 시스템의 투명성이 높지 않습니다. 법 집행은 지역별로 일관성이 없습니다. 인프라, 특히 에너지, 운송 분야의 한계; 고도로 숙련된 노동력이 부족함.

강한 재정적 잠재력과 선진적이고 현대적인 관리 기술을 갖춘 미국 투자자들은 항상 법적 정책의 투명성을 요구하며 '요청-제공' 메커니즘 때문에 이리저리 뛰어다니는 것을 두려워합니다. 주로 하이테크 분야, 금융, 은행 등 관리 수준이 높은 서비스 분야에 투자하기 때문에 미국 투자자들도 수준 높은 인적 자원을 필요로 합니다...

그럼 기획투자 부문장으로서 이러한 문제를 해결하기 위해 무엇을 하시겠습니까?

투자환경의 경쟁력을 제한하는 점, 특히 행정절차 측면에서 조속한 극복이 필요합니다. 앞으로 기획투자부의 주요 임무는 계속해서 행정 절차를 강력하게 개혁하고, 투자 및 사업에 관한 법률을 완성하며, 사람, 기업 및 투자자에게 우호적이고 마음의 평화를 조성하는 것입니다.

특히 2014년 투자법 및 기업법 시행을 안내하는 문서를 완성하고 정부가 3년 연속 발표한 투자 환경 개선에 관한 결의안 19/NQ-CP의 시행을 촉진하는 데 중점을 두어 기업과 투자자를 위한 완전하고 투명하며 가장 유리한 법적 기반, 특히 토지, 건설, 세금, 관세 등 환경과 노동과 같은 모든 단계에서 프로젝트 시행 절차를 마련하여 베트남에서 시간을 단축하고 비용을 절감하며 투자 및 사업 효율성을 높입니다.

베트남 정부는 제도 개선, 인프라 구축, 인적 자원 품질 개선 등 세 가지 전략적 돌파구를 구현하려고 노력하고 있습니다. 시장 경제 제도가 완전히 구현되고 더욱 현대화되면 메커니즘과 정책이 투명하고 예측 가능해지며 특히 미국 투자자와 일반적으로 외국인 투자자가 베트남에 투자할 때 더욱 안전해질 것이라고 믿습니다.

부 장관은 가까운 미래에 미국의 베트남 투자에 대해 어떻게 예상합니까?

베트남-투자 협력을 포함한 미국의 경제 관계는 특히 2015년 중반 양국 수교 20주년을 기념하여 베트남 공산당 서기장 Nguyen Phu Trong이 미국을 방문한 이후 점점 더 심화되고 있습니다.

마찬가지로, 버락 오바마 미국 대통령의 베트남 공식 방문과 국제 및 지역 포럼과 별도로 진행된 양국 고위 지도자들의 만남은 모든 분야에서 양국 간의 포괄적 파트너십을 심화하는 데 중요한 기여를 했으며 앞으로도 계속 그럴 것입니다.

정치적, 외교적 관계 증진은 양국 기업이 무역과 투자 협력을 촉진할 수 있는 중요한 기반과 신뢰를 구축할 것입니다.

또한 2015년 10월 베트남, 미국 등 10개국이 체결한 환태평양경제동반자협정(TPP) 협상은 양국 간 포괄적 관계를 더욱 증진시킬 수 있는 전례 없는 기회이다. 이는 베트남의 미국 시장으로의 수출액을 증가시켜 미국을 베트남의 주요 투자자로 만드는 데 기여할 것입니다.

베트남이 최근 EU, 한국, 유라시아 경제 연합과 자유 무역 협정을 체결하고 2015년 말 아세안 경제 공동체(AEC)의 공식 설립도 베트남에 대한 미국의 투자를 촉진하고 확대하는 중요한 자극제입니다.

이 지역 일부 국가의 인건비가 상승함에 따라 많은 미국 다국적 기업이 젊고 풍부하며 경쟁력 있고 상대적으로 잘 훈련된 노동력이 있는 베트남으로 눈을 돌렸습니다.

베트남은 미국 기업들에게 믿을 수 있는 투자처라고 할 수 있다. 예를 들어, 최근 몇 년 동안 싱가포르 주재 미국 대사관은 미국 상공회의소(AmCham)와 협력하여 대사가 직접 이끄는 싱가포르에 기반을 둔 많은 미국 기업 대표단을 베트남으로 조직하여 투자 기회를 모색했습니다.

지금까지 많은 미국 대기업들은 베트남을 잠재적인 전략 시장이자 글로벌 공급망의 핵심 지점으로 간주해 왔습니다. 특히 TPP 협상 타결 이후 베트남은 동남아시아의 다른 국가들과 비교했을 때 미국 투자자들에게 '다르게' 매력적이게 됐다.

또한 젊은 인구와 국민 소득 향상과 같은 요인은 베트남 소비자의 구매력을 높이는 데 도움이 되고, 안정적인 정치 상황, 안정적인 거시 경제, 점점 더 완벽해지는 투자 및 비즈니스 환경... 또한 미국 투자자들이 베트남 목적지에 대해 더욱 자신감을 가지게 만드는 기본 요소이기도 합니다.

미국 장관님, 어떤 분야에서 대규모 고품질 투자 프로젝트를 유치할 것으로 예상됩니까?

우리는 지속 가능한 사회경제적 발전을 위한 더 많은 자원을 확보하고, 기술을 이전하며, 선진적이고 현대적인 경영 기술을 습득하려는 열망으로 외국인 투자를 유치합니다. 재정적 강점, 현대 기술 및 고급 관리 기술을 갖춘 미국 투자자들은 이러한 기대에 부응합니다.

또한 미국에는 많은 다국적 기업이 집중되어 있습니다. 한편, 앞으로 베트남의 방향은 다국적 기업으로부터 점점 더 많은 대규모 프로젝트를 유치하는 것입니다. 왜냐하면 이러한 프로젝트를 통해 우리는 외국인 직접 투자 흐름의 질을 향상하고 베트남의 사회 경제에 파급 효과를 창출하며 중소 투자자로부터 투자를 유치하기 위한 추진력을 만들 수 있기 때문입니다.

석유 및 가스, 항공, 정보 기술, 전기 및 인프라와 같은 오늘날 베트남 경제의 주요 영역은 Exxon Mobil, Chevron, Boeing, ADC - HAS Airport, Microsoft, Intel, Apple, HP, General Electric, General Atlantis, AES...와 같은 유명 기업이 미국 투자자들이 강점을 갖고 있는 영역이기도 합니다.

여기서 우리는 이들 분야에 더 많은 투자를 유치할 수 있는 유리한 조건을 만드는 데 중점을 둘 것입니다. 무조건 투자를 유치하는 것이 아니라, 국가의 지속가능한 발전에 영향을 미치는 프로젝트를 선정하고 장려하겠다는 점을 강조하고 싶습니다.