공공투자 효율성 개선 및 시정

특히, 공공 투자는 전년도의 기존 문제와 한계를 수정하고 각 자본과 각 프로젝트의 효율성을 향상시키기 위한 다양한 솔루션으로 특별한 관심을 받고 있습니다.

적고 느리며 분산됨

공공 투자에 관한 이야기는 최근 시의 여러 회의와 포럼에서 항상 논의되는 주제입니다. 하이퐁처럼 규모가 크고 잠재력이 큰 도시라도 개발 투자를 위한 예산 자본 비율이 너무 적고 제한적이라는 점은 받아들이기 어렵다는 의견이 대부분이다. 2015년은 예산수입이 30% 이상 증가한 해였지만, 개발투자비는 시 전체 예산 지출의 28.5%에 그쳤다. 지난 몇 년간 그 비율은 훨씬 더 낮아 도시의 개발 요구, 특히 인프라 개발에 대한 투자 요구에 부응하지 못했습니다.

자본원은 작지만, 공공투자자본의 배분과 관리가 아직 분산투자 상황을 극복하지 못해 자본재원의 균형능력을 초과하고 있다. 현재 시에는 시 인민위원회가 승인한 공공 투자 자본을 사용하는 371개 프로젝트가 있으며 총 투자액(국가 예산 자본)은 38조 VND이다. 따라서 평균적으로 각 프로젝트의 총 투자액은 약 1,020억 VND입니다. 2011~2015년 동안 프로젝트에 할당된 평균 연간 총 공공 투자 자본(부채 상환 균형 및 시 인민 위원회 결의안 이행 프로그램 준비 후)은 약 2조 2,000억 VND였습니다. 따라서 평균 잔액은 프로젝트당 연간 약 59억 VND에 불과합니다. 따라서 하나의 프로젝트에 충분한 자본을 할당하는 데 최대 17년이 소요되는 반면, 그룹 프로젝트의 경우 규정에 따릅니다.C 프로젝트는 3년을 넘지 않으며, 그룹 B 프로젝트는 5년을 넘지 않습니다.

그뿐만 아니라, 지역 및 면급 인민위원회는 자본 능력을 초과하는 많은 프로젝트에 투자하고 투자를 분산시키기로 결정했습니다. 자본 구조가 불분명하여 자본 배분이 장기화되고 부채가 증가할 때 투자 및 실행을 조직하기로 결정합니다.

2015년 말까지 이 도시에는 여전히 128개의 뛰어난 자본 건설 프로젝트가 있었고(2014년 말에 비해 12개 프로젝트 감소) 총 미결제 부채는 1조 904억 VND(3009억 VND 감소)였습니다. 지구의 총 자본 건설 부채는 1조 9,660억 VND(지구 수준에서 결정된 투자는 1조 6,830억 VND, 지구 수준에서 결정된 투자는 2,827억 VND)으로, 2014년에 비해 4,370억 VND 증가했다.

지출 증가, 효율성 향상

이런 상황에서 시는 일반경비를 절약하고 개발투자에 자원을 집중해 개발투자 지출 증가율을 연평균 10% 이상 달성하겠다는 목표를 세웠다.

따라서 공공 투자의 자본 출처는 증가하지만 프로젝트 승인에 대한 엄격한 요구 사항 및 규정이 수반되어 새로 공포된 공공 투자 법률, 특히 공공 투자법, 2014년 건설법, 2014년 입찰법, 2015년 국가 예산법 등의 조항을 보장해야 합니다.

앞으로 공공 투자를 시행하기 위한 중요한 기반은 2016~2020년 5개년 중기 공공 투자 계획이며, 이는 도시 부문별로 완료되어 시 인민 위원회에 제출되어 결정을 위해 제출되고 있습니다. 이에 따라 우선순위에 따라 사업을 정리·결정하고, 미불 자본 건설 차입금 상환, 선수금 회수, 공사 대응자본 정리, ODA 사업, 완료 및 과도기 사업 주선 등을 위해 자본을 배분한다. 이러한 작업을 완료한 후 남은 자본은 새로운 건설 프로젝트를 구현하는 데 할당됩니다. 시 인민위원회는 기획투자부에 새로 시작된 프로젝트에 대한 투자 정책 평가를 엄격하게 통제하도록 지시했으며, 새 프로젝트에 대한 투자 정책만 시 인민위원회에 결정하도록 권고했습니다.일부 프로젝트는 도시의 계획과 자본 자원의 균형을 맞추는 능력에 부합하여 매우 시급하고 시급합니다. 시가 관리하는 중기 공공 투자 자본 할당의 원칙과 기준에 관한 규정을 긴급히 개발합니다. 투자자들에게 정기적인 투자 모니터링 및 평가 보고서를 엄격하게 작성하도록 촉구하고, 투자 모니터링 및 평가 보고서를 작성하지 않은 투자자 목록을 시 인민위원회에 보고하여 규정에 따라 처리하도록 합니다. 동시에 2016년부터 공공 투자 자본의 40%를 지방자치단체에 배정하여 관리, 투자 결정 및 책임을 맡게 됩니다. 이러한 과감한 조치, 규율, 질서, 특히 도시 공공 투자의 효율성이 확실히 향상되고, 약점과 한계가 극복되어 급격한 발전의 요구 사항을 충족하게 될 것입니다.앞으로 몇 년 안에 휴식을 취하십시오.

홍탄