国会は議場で石油法（改正）事業について討論を行った。

(Haiphong.gov.vn) - 第 3 回会議のプログラムを継続し、6 月 15 日午前、国会はグエン ドゥク ハイ国会副議長の指示の下、議場で石油法プロジェクト (改正) に関する討論を実施しました。

国会議員トン・ヴァン・バン氏（ハイフォン市国会議員団は、以下の石油法草案の 3 つの基本的な内容を追加することについて議論し、参加しました。

まずは、政府提案第 159 号のような具体的な目標を掲げており、石油・ガス産業の発展のための条件を整備し、石油・ガス産業が国家予算に大きく貢献し、国家エネルギー安全保障の確保に貢献することに加えて、より重要な目標は、東海におけるベトナムの主権の保護に貢献することです。これは、水資源、石炭または太陽エネルギー、風力エネルギーなどの他の資源に関する規制とは異なる規制が法律にある場合にも説明されます。ただし、海上の国境に関連する、海上での調査、探査、研究および開発活動を通じた主権の保護に関連する要素を確保するために、これらの工事の上空については、今回、石油法に関連する法律文書に2003年の国境法を追加することを提案します。産業通商省の報告第80号では、起草委員会はこの21の関連法のリストに言及していません。これは、審査プロセスにおいて非常に重要な内容の 1 つです。

国会議員トン・バン・バン氏が会議場で講演

第 2 には、ベトナム石油ガスグループの具体的な法的地位の決定を検討する必要があります。提供された文書のとおり、ベトナム石油ガスグループに関しては、1993 年の石油法（2000 年に改正）に基づき、ベトナム石油ガス公社は国営企業です。この規制は 1995 年および 2003 年の企業法と一致しています。 2008 年の石油法 (改正) では、ベトナム石油ガスグループが親会社であり国有企業であると規定されています。この規制は、2005 年企業法とも一致しています。 2022 年の法案では、第 3 条第 28 項で、ベトナム石油ガスグループは国有企業であると規定されています。第 88 条は企業を規制しているため、この内容は 2020 年企業法に従ってより具体的に決定する必要があります。所有者の観点から見た国家、つまり資本を所有しています。国有企業はまだ企業の一種ではありません。現在の企業法の規定によれば、企業には 4 つの基本的な種類があります。資本所有の種類に関連する内容については、企業における国家資本管理委員会がこの内容にさらに関与することになる。

第 194 条では、経済団体は企業の一種ではなく、法的地位を持たないと規定されていますが、企業法第 3 条にはこの規定があります。企業活動に関連する内容について法律で異なる規定が設けられている場合には、その法律に従うことで理解を深めることができます。

しかし、草案の第 IX 章第 52 条から第 56 条は主に、ベトナム石油ガスグループが国家管理および事業体に関して政府または商工省から認可される機能、任務、権限、権利および義務を多くの面で有していることを特定していますが、草案の関連内容はおそらく不明確です。したがって、Tong Van Bang代表は、例えば、ベトナム石油ガスグループは、国が所有する1メンバー有限責任会社の形態で組織された国営企業であり、この内容は政令69/2014と一致する可能性があることを検討し、より明確に規定することを提案した。

第三は、石油法の法的紛争を解決するための規制を調査、検討、補足する必要があります。関連文書では、外国勢力が関与する民事・経済紛争のいかなる紛争やリスクも見たことがありません。ほぼ 30 年を経て、当社は石油とガスの探査、研究、採掘、利益の分配において外国パートナーとジョイントベンチャー契約を締結してきました。実際、石油・ガス部門では、外国勢力が関与する民事、経済、商事、労働紛争に関連した法的紛争が発生する可能性が高い。以下の3つの理由からです。

第一に、ベトナム側は外国パートナーと多くの合弁契約を締結しており、石油とガスの調査、研究、探索、開発、輸送のために外国人労働者や専門家を雇用しており、特にこの草案ではより多くの活動を拡大する予定です。さらに、PVN は石油やガス資源を開発するために合弁事業を行ったり、単独で海外に投資したりすることもできます。

第 2 に、基本的な現実として、ベトナムの石油とガスの探査と採掘活動は、ベトナムの主権と主権が属する海域で行われています。このため、海上航路との関連性が高く、排他的経済水域内で国際輸送手段や航空機と衝突する危険が多く、国際紛争を引き起こす危険性がある。また、第3条の海事法及び第4条の航空法は、外国との間で経済貿易上の紛争が生じた場合に解決すべき抵触法に関する内容を定めています。

3 番目は、PVN と海域が対岸または隣接する国々、特にマレーシアやインドネシアなどの海域が重なり合ったり境界が定められていない国との間の協力です。他の国も重なり合う海域を開発するために協力するようであり、これも紛争を引き起こす可能性があります。したがって、外交などではなく民事で解決するためには、それも草案に明記する必要がある。これに基づいて、トン・バン・バン代表は、近い将来の実際的な施行の過程で、起草委員会が法の抵触に関する法律を研究し補足することも提案した。

ダン・ホアン・アン産業貿易省副大臣は、懸念事項を代表者らに説明し、吸収した

石油法草案（改正）の起草委員会を代表して、産業貿易省のダン・ホアン・アン副大臣は、討論会での意見は、起草機関が法案に完全かつ徹底的に言及されていない多くの問題をより明確に認識し、石油・ガス産業の発展に対する国会代表の責任と熱意を示すのに非常に貴重であると断言した。産業通商部は国会代表の意見を可能な限り真摯に受け止め、検証担当機関と調整して石油法草案（改正）を最良の形で完成させる予定だ。

グエン・ドク・ハイ国会副議長が会議の司会を務めた

国会副議長のグエン・ドク・ハイ氏は討論の締めくくりに、国会が積極的、民主的、真剣かつ緊急に取り組んできたとして、23の意見が表明されたと述べた。産業通商次官は国会代表らの意見の一部を説明し、明らかにした。意見は、石油・ガス産業の発展、エネルギー安全保障の確保、実務上の障害と不備の除去、法制度の同期化、石油・ガス国家管理の有効性と効率の向上、地方分権の促進、地元利益の回避、障壁の排除、石油・ガス部門への投資家にとって有利な法的通路の創設に関する党と国家の政策を完全に制度化するために石油法を改正する必要性について合意した。

国会副議長は、同法プロジェクトの名称、調整範囲、石油・ガスの中流・下流活動の調整、経済部門から資源を誘致する政策、石油・ガス埋蔵量と採掘生産量を増加させるための探索・探査作業、新しい形態のエネルギーの調査・開発の法的根拠、石油・ガス国家管理の割り当てと分散化などについても代表団が意見を述べたと述べた。国会議員および関連機関に報告する。

国会副議長は、国会常務委員会が経済委員会と関連機関に対し、第15回国会第4会期での検討のために国会に提出する法律プロジェクトを完成させるための調査と意見の吸収を指示すると述べた。

ホアントゥン

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