10 年にわたる革新を経たハイフォンの農村地域と農業

「ハイフォンの田舎は、住むに値する『田舎』でなければならない」。これは、2019 年 10 月 15 日にハイフォンでの新しい農村地域建設の 10 年間を総括する会議で講演した際に、グエン・スアン・フック大統領（当時首相）が設定した要件です。

新しい農村地域を構築するための国家目標プログラムを実施して 10 年が経過し、ハイフォンの農業と農村地域は力強い発展を遂げてきました。野原から村や集落まで、誰もが広々とした明るい「新しいシャツ」を着ています。人々の物質的および精神的な生活は常に改善されています。生産構造は正しい方向に変化しました。農業は大規模な集中商品生産に向けて力強く発展しており、ハイテクを応用してエコロジー農業に移行しています。産業と農村サービスは大幅に発展しました...

抜本的かつタイムリーな実装に向けたリーダーシップと指示

ハイフォン市は、7 地区の 139 のコミューンに新しい農村地域を建設する国家目標プログラムを実施しています。平均人口は 1,070,000 人を超え、市人口の 58% (2010 年で 185 万人)を占め、自然面積は約 126,000 ヘクタールで、市の敷地面積の約82％を占めます。

このプログラムを実現するために、近年、ハイフォン市の市党委員会、人民評議会、人民委員会の一連の指令、決議、計画が発行され、農村部と農業のイノベーションを成功裏に実施してレベルを向上させ、農村部と都市部の格差を縮めるという決意のもと、リーダーシップ、指示、検査、困難の除去を促す取り組みが徐々に具体化されてきました。典型的な例は、2012 年 7 月 16 日付の XIV 市党執行委員会の、2020 年に向けた 2015 年までのハイフォンの新しい農村地域の建設に関する決議 No. 06-NQ/TU です。ハイポー市の新しい農村インフラの構築への投資を支援するメカニズムと政策に関する市人民評議会の2013年7月25日付決議第10/2013/NQ-HDNDng期間は2013年から2015年、方向性は2020年。 2016年8月22日付市人民評議会決議第136/2016/NQ-HDND、新たな農村インフラ建設プロジェクトの最終決済額の100%を支援することに関する。野原や村に道路を作るための100％セメント。農村部のきれいな水への投資と改善を行う企業に対する100％の優遇融資金利と、2017年から2020年の期間におけるハイフォン市の農業、漁業、農村経済の発展を支援し、農民の収入を向上させる仕組みと政策を公布する市人民評議会の2017年7月20日付決議第13/2017/NQ-HDND。

農村部の社会経済インフラ、生活条件、農村部の人々の生産的な労働力は大幅に改善され、強化されました

2010 年から 2020 年の期間、農村地域の社会経済発展に伴い、市は広々とした近代的な農村インフラの開発に投資し、産業サービスに移行する農村経済を徐々に発展させ、付加価値を高め、持続可能な開発を行い、農村住民の収入向上に貢献し、都市部との格差を徐々に縮めてきました。

2020 年 7 月の時点で、村とコミューンの 100% が国の送電網から電力を供給されており、地方の電力インフラ システムは常に投資、改修、アップグレード、新設されており、ピーク月における地方の輪番停電がなくなりました。それに伴い、村の100％にコミューン人民委員会への自動車道路が整備され、コミューン人民委員会から地区人民委員会本部までの自動車交通路は100％アスファルトとコンクリートで舗装されています（ 海上の01 島コミューンを除く）。総コミューン数の 15% を占める 21 のコミューンにバス停がある、州間および地区間のバス路線が確立されており、地方の人々にとって安全で効果的な交通ソリューションです。文化スポーツ機関、通信、郵便および電気通信サービスのシステムは、ますます便利で効果的であり、ニーズに対応するものになっています。4G モバイル情報カバレッジと住宅エリアの 100% に届くラウドスピーカー システムにより、地方住民のニーズに応えます。

教育の社会化政策により、農村部のあらゆるレベルの学校システムが新設され、アップグレードされました。 2020 年までに、100% のコミューンに教育施設が設置され、その比率はコミューンあたり幼稚園 1.8 校、小学校 1.3 校、中等学校 1.1 校となるでしょう。医療サービスについては、コミューンの 100% に医療ステーションがあり、広く頑丈に建てられており、環境衛生が確保されています。そのうち、全コミューンの94.32%が国の健康基準を満たしていると認められ、施設の83.3%が国民健康保険による健康診断や治療を受ける資格を持っています。

過去 10 年間に、市は地方に 37 か所の中大規模集中給水システムを建設し、そのうち 11 か所のシステムは飲料水の水質に関する国家技術基準 (QCVN 01:2009/BYT) を満たしています。現在、日常生活における上水供給システムはコミューンの 61% に達しており、125 の給水施設が稼働しています。特に、農村部のきれいな水を使用している農村部の世帯の割合は、これまでに92.1％に達しています（中央規制は65％）。

農村部の年中市場を通じた商品流通サービスは保証されており、総コミューンの 85.11% に市場があり比較的安定しています。信用金融活動も急速に発展しており、銀行支店は 36 のコミューンに存在し、その割合は 25.53% に達し、25 のコミューンで 26 の人民信用基金が効果的に運営されており、17.73% を占めています。

中期農村農業調査の結果によると、現在、約 51,000 世帯が優先融資を受けています。 2019年だけでも、プログラムやプロジェクトへの優先融資に支出された資本額は1兆2,554億ドンに達し、これは1世帯あたり平均2,500万ドンに相当します。これにより、ますます向上する生活水準に合わせて生産やビジネスに貢献するための信用資本に住民がアクセスできる有利な条件が生まれました。

農林水産業の経済が発展し、正しい方向に進む

市内の農村地域には現在 350,966 世帯があり、そのうち 87,749 世帯が農林漁業世帯で 25% (2011 年には 42.85%) を占め、残りは非農林漁業世帯であり、農業基準を満たす農林漁業世帯は 496 世帯あります。このように、農村部の世帯の職業構造は、明らかに良い方向に変化しており、工業生産、建設、サービスに従事する世帯の割合が増加し、農林漁業世帯の割合は減少し続けている。

具体的には、市全体の農業世帯数は 82.7 千世帯で、農林漁業者総数の 90.98% を占め、2.58 ポイント減少しています。林業世帯：0.02%を占め、安定している。養殖世帯：5.4千世帯、6.04％を占め、2011年と比較して0.37ポイント減少。これは、近年の都市経済再構築の傾向に合わせて農村部の生産産業の再編を反映している。 2010 年、農林水産業部門の付加価値は 6 兆 3000 億 VND 以上に達し、市の GRDP 構造の 9.05% を占めました。 5 年後 (2015 年) は 9 兆 8,000 億 VND 以上に達し、構造の 7.52% を占め、1.5 パーセントポイント減少しました。 2020 年の暫定値は 12.7 兆 VND に達しました (201 年と比較して倍増)0）、この構造物は市の総 GRDP の 4.6% を占め、2.9 パーセントポイント減少しました。

近年、都市化の影響で農地面積は継続的に減少し、農業部門から非農業部門への労働構造の移行は激しく、農業への社会投資の割合は減少しています。自然災害や疫病は複雑ですが、農林水産業は依然として毎年の成長を維持しています。 2010 年から現在まで、生産額は年平均 2.1% 増加しています。平均GRDPは2.84%/年に達します。 2010 年の業界全体の生産額は 12.6 兆 VND 以上に達し、農林漁業の内部構造はそれぞれ 75.01%～0.36%、24.24% でした。 2020 年の暫定値は 24.7 兆を超え、対応する構成は 55.95%-0.17%-33.61% でした。 10年経てば構造は明らかになる農林水産セクターは、地域の可能性と利点に応じて正しい方向に移行しており、生産額に占める水産セクターの割合が急速に増加し、作物セクターの割合が減少しています。

都市化の圧力（年間平均耕作面積が 2.23 千ヘクタール減少）の下で、食料安全保障と輸出の確保を目的として農業が持続可能なバランスで発展するために、市は信用供与、科学技術移転、インフラ建設、商品生産地帯に向けた田畑計画などの農民支援政策を実施し、これまでのところ米の生産性は 6.42 トン/ha に達し、増加しています。 2010 年と比較して 7% (ヘクタールあたり 4 トンの増加に相当)。市党大会が定めた目標に従い、2019年の耕地1ヘクタールの生産価値は1ヘクタール当たり1億2,190万ドンに達した。

畜産業界では、小規模家庭農業モデルが徐々に農場および家族農業に取って代わりつつあり、各地域の利点に適した工業的、半工業的、病気に安全な方法の開発が加速し続けています。生きた肉の総重量は2010年から2019年にかけて着実に増加し、特に2019年の家禽肉は2.33倍の61.86千トンに達した。家禽の卵生産量は 3 億 6,182 万個と推定され、2010 年と比較して 1.53 倍に増加しています。

水産業では、沖合漁業が急速に発展しています。現在までに、市全体のボートの総数は 1.7 千台を超え、総容量は 215.84 千 CV で、平均容量は 124.2 CV/台で、これはトンキン湾で長期開発のために沖合に行く能力を保証する容量レベルです。採掘活動はオフショアの傾向を引き継ぎ、魚群探知機や探知機などの最新の手段や機械を使用して生産効率を高めます。さらに、水産養殖産業は地理的に沿岸に位置しているため、海水、汽水、淡水の生産地域を多様化する上で多くの利点があります。多品種多品種、環境に優しい農業の潮流を受けて、大きな可能性を秘めた商品の開発に注力。ハマグリ、白エビ、スズキ、生け簀などの魚介類が強み。これまで水産物の生産量は増加しており、国内消費ニーズを満たすだけでなく、輸出加工用の原料も提供している。

ハイフォンは、プロパガンダと擁護活動をうまく行い、当局者、党員、住宅コミュニティとビジネスコミュニティの間で合意と団結を生み出すことに重点を置いています。それに加えて、一定期間ごとの緊急のニーズに対応するために、プログラムの実施を支援する多くのメカニズムや政策が展開されています。したがって、インフラ基準を満たした新たな農村地域への支援は、来年の支援レベルが前年より高くなる。具体的には、2016年から2017年の間に基準を満たしたコミューンは、1コミューンあたり平均220億ドンの支援を受ける。 2018 年にコミューンは基準を満たし、平均 240 億ドン/コミューンでした。コミューンは 2019 年の基準を満たしており、コミューンあたり平均 250 億ドンです...

2019 年の時点で、市は 139 件中 139 件（コミューンの 100%）のコミューンが新しい農村建設を完了しました。これは市の計画と首相が割り当てた目標より 1 年早く完了しています（全国平均は 50.26%、レッドリバー デルタは 83.69%）。

2020 年 10 月 8 日、首相は、ハイフォン市カットハイ地区が 2019 年の新しい農村基準を満たすと認定する決定番号 1531/QD-TTg を発行しました。カットハイは、ハイフォン市で新しい農村基準を満たす最初の地区です。アンズオン地区とキエントゥイ地区の 2 つの地区が間もなく完成します。残りの地区では、新しい農村地区の建設のペースが加速しています。

第 7 回中央委員会の決議を実施してから 10 年後のセッション X (農業、農民、農村地域に関する)。ハイフォンの農村地域と農業は優れた成果を上げており、都市部、近代的な港湾、田園地帯との間に密接なつながりを生み出しています。ハイフォンの田舎は真に変わり、国家の食糧安全保障をしっかりと確保し、生産効率を向上させました。農民はまさに新しい農村地域を建設する主体となり、イノベーションの成果を享受している。

成果のほかに、欠点や制限もあります。生産再構築は野菜や果樹を生産するほど強力ではありません。農産物加工産業はゆっくりと形成されつつあります。ブランド品はほとんどありません。

農業における生産組織形態の革新と発展は変化してきましたが、その成果はそれほど高くありません。農村部の環境汚染の状況は依然として複雑であり、固形廃棄物は単純な技術を使用して収集され、処理されています。新しい農村計画を調整し補完する作業は、新しい状況に適時かつ適切ではありません。

「ハイフォンの田舎は、住む価値のある田舎でなければならない」ために、2019年8月7日付けの結論第54-KL/TWの精神に基づき、持続可能な貧困削減、豊かな物質的生活、安全な生活環境、豊かな精神的生活に関連する総合的な質の促進と向上、そして国家文化的アイデンティティの維持という要件を満たす新しい農村地域の建設を継続する。第7期中央委員会決議の履行継続に関する省の政治、任期

ハイフォンは、2025 年までに 100% のコミューンがモデルとなる新しい農村地域の建設を完了するよう努めています。農村地域の 1 人当たりの平均収入は、2020 年と比較して 2～2.5 倍に増加しました。貧困率（2021年から2025 年までの国家の多次元基準による）は0.2%未満です。健康保険加入率は95％に達した。きれいな水を使用している人の割合（都市部）は 100% に達しました。

これらの目標を達成するために、市は次のような主な課題と解決策を定めています。

まずは、最高の精神と責任を持って新しい農村地域の建設を主導し、指導することに重点を置くために、政府、首相、各省庁や中央部門の指示を都市の実際の状況に具体化します。

第二には、「すべての人々が団結して新しい農村地域を建設しよう」というエミュレーション運動と「すべての人々が団結して新しい農村地域と文明都市を建設しよう」というキャンペーンを継続して実行することです。この運動では、先進的な新農村基準と新しい農村地域の達成に向けて、コミューンおよび地区レベルでの新しい農村基準の質を常に強化し、改善することが特に重要視されています。モデル。

第三は、伝統的な製品、地域の優位性、内生能力の活用、付加価値（OCOP 製品）を優先する方向で、農業セクターと集中商品生産地域の開発のための詳細な計画を構築します。社会経済発展のペース、地域の都市化プロセス、地区計画への準拠を確保するために、新しい農村計画のレビュー、調整、補足を組織します。地区への発展が見込まれる地区にお​​いて、新たな田園建設に伴う都市開発の具体的な計画を策定する。

第 4 には、農業と農村地域の工業化と近代化を促進します。クリーン農業、有機農業の発展に関連した成長モデルを革新します...生産へのハイテクの適用に焦点を当てます。生産チェーンと効果的な経済モデルを構築および複製します。農村地域、農産物加工事業、農村労働者に多くの雇用を生み出す分野への企業を誘致し、投資を呼びかけるための政策を引き続き効果的に実施する。

今年は生態環境を保護し、田園風景と環境を緑、きれい、美しい方向に保ちます。コミューンや町の集中家庭廃棄物処理場を環境に優しい廃棄物処理場に改修しアップグレードします。

第 6 番目は、都市開発に関連する農村部の社会経済インフラの構築への投資に重点を置き、農村部のインフラストラクチャ システムの品質の完成と向上に投資を継続します。コミューン間および地区間のつながり。コミューンクラスターセンターと産業クラスターに関連した地区レベルの生産支援サービスセンターを構築し、インフラシステムと便利にリンクさせて、地区内のサブリージョンが大規模な農産物生産地域に関連した農業、工業、貿易、サービスの発展を確実にします。/.

経済統計局次長、ホアン・スアン・アン

ハイフォン市統計局

出典: thanhphohaiphong.gov.vn