ベトナムへのFDI資本の流れの質を向上させる

(Haiphong.gov.vn) – 30 年以上にわたって海外投資を誘致してきた結果、海外投資資本は現在 3,500 億ドル近くに達しており、過去 30 年間で年平均 20% 以上増加しており、経済で最も成長している分野でもあります。しかし、外国投資の誘致、管理、活動には依然として欠点や限界、新たな問題があり、それに応じて調整し、見直す時期に来ている。

2019 年 8 月 20 日、政治局は、2030 年までに制度と政策を完成させ、海外投資協力の質と有効性を向上させる方向性に関する決議第 50-NQ/TW 号を発行しました。これは、我が国の成長モデルの革新、経済の再構築、社会主義志向の市場経済制度の完成のプロセスにとって特に重要な決議です。新しい時代に。

9 月 6 日の午後、政府電子情報ポータルは「ベトナムへの FDI 資本の流れの質の向上」に関するディスカッションを開催しました。この討論会には、ブー・ダイ・タン計画投資副大臣、グエン・バン・タンハイフォン市人民委員会副委員長、ベトナム商工会議所 (VCCI) ヴ・ティエン・ロック会頭が参加しました。

ハイフォンは外国人投資家にとって非常に魅力的な都市です。

セミナーで、ハイフォン市人民委員会のグエン・ヴァン・タイン副委員長は、30年以上にわたる海外投資誘致政策の実施におけるFDI資本の役割は、国全体、特にハイフォンの社会経済発展を促進する重要な要素であると強調した。

最近のハイフォンへの FDI の貢献について、グエン ヴァン タイン副会長は、FDI は国内の総投資資本に大きく貢献し、職種の 30 ～ 35% の雇用を創出していると述べました。地方予算への貢献は17～20％に達する。特に、FDI 投資誘致の過程においては、優秀な人材への投資誘致に加え、現地研修や海外研修派遣を積極的に行うなど、人材育成にも力を入れている企業もある。ベトナム人労働者を工場の管理職に訓練している企業も数多くある。

しかし、副社長によると、技術移転と管理レベルの移転、特に生産リンクの問題は依然として限定的です。特にベトナムでの現地化率は上昇すると予想されていますが、過去 30 年間、この割合は望ましい水準に達していません。副議長は、決議第50号が特別な注意を払ってこの内容を修正し、新たなFDIの波を呼び込む方向に向けられたと評価した。

FDI 企業の仮想資本の問題に関して、グエン バン タイン副会長は、ハイフォンでは仮想資本の問題は制御可能であると述べました。現在、ハイフォン市には2019年8月末時点で673件のプロジェクトがあり、投資総額は175億2,000万ドルに達しており、LGやブリゲストンなど世界の多くの大企業が投資している。 LGがハイフォンに投資した総資本は55億ドルを超え、ハイテク投資の流れをもたらしており、これがハイフォンが量から質へ移行することを目指していることである。ハイフォン市の建設と開発に関する政治局決議第 45 号を 2030 年まで実施し、2045 年までのビジョンを掲げてハイフォン市を産業が発達した緑豊かで文明的な近代的な港湾都市にする予定です。ハイフォンはまた、ゾーンプロジェクトのリストを積極的に作成しました投資を奨励するプロジェクトと投資を奨励しないプロジェクトのリスト。環境や投資の質に影響を与える場合には投資の「禁止領域」を明確に示します。仮想資本を持つ投資家を避けるため、市は市内の一部の部門に事前に事業を評価し、学習させるよう割り当てた。同時に、都市のリーダーも直接現場に出向いて、資本の流れが実際に市場に持ち込まれているかどうかを確認した。

ハイフォンは 130 の国と地域と貿易関係があり、ハイフォンに投資する外国人投資家だけでも 38 の国と地域に 170 億ドル以上の投資を行っています。それは中央政府の投資と産業クラスターインフラの構築における市の努力、特に投資家に魅力をもたらした市の地政学と地経学の結果であると副議長は断言した。

ヴー・ダイ・タン計画投資省副大臣は、ハイフォンがプロジェクトを選択するための基準と基準を策定していることは完全に適切であると評価し、ハイフォンは投資家を選択できる非常に有利な立場にあると断言しました。

外国投資家に対する優遇政策の問題に関して、グエン・ヴァン・タイン副大統領は、現時点ではベトナムは多国間および二国間貿易協定に参加しており、ベトナムの利点は非常に大きいため、これはもはやそれほど重要ではないと述べた。地理的に有利なハイフォンなど、特定の地理的位置にある企業は投資を希望しており、優遇政策はその動機の一部にすぎません。そこから先は、経済分野間の公平性が必要となるため、優遇政策の設定を見直す必要がある。国内企業の発展を促進するには企業法を改正する必要がある。 「国内経営者の認識を同時に変え、政策を調和させる必要がある」私たちは外国直接投資と国内投資にのみインセンティブを提供しているため、ベトナムへの外国直接投資の流れよりも先に国内企業が成長することが期待できます」と市人民委員会のグエン・バン・タイン副委員長は討論会でコメントした。

副大統領によると、FDI の誘致は社会経済開発計画に基づく必要があります。 2018年、首相は市の社会経済計画の調整を承認する決定821号を発行した。そこから、市は工業団地、経済ゾーン、産業クラスターで適切な計画を立てることに重点を置きます。各工業団地の投資分野を線引きして、同じ業界グループの投資家が工業団地に参入する機会を創出し、環境とセキュリティを適切に管理することで共通基盤を形成し、工業団地内で投資家が輸送コストを削減し、同じ業界の企業とつながり、生産とビジネスにおいて好ましい環境を作り出す機会を得ることができます。

プログラムのゲストらは、地方の観点から、中央政府による制度改革に加え、PCI競争力指数などの重要な指標の評価や、国家管理部門の各公務員が国民に対して良心的かつ責任を負う責任を含む行政改革など、FDI誘致に影響を与える多くの問題があるという見解で、ハイフォン市人民委員会副委員長に強く同意した。投資を誘致するための政府の方向性と地元の計画。ハイフォン市人民委員会の副委員長は、「外国人投資家が到着したときに、家を身近に感じ、投資を決断する準備ができているようにするためである」と述べた。

成長モデルの革新と経済再構築のプロセスにおける決議 50 の特別な重要性

計画投資省のヴー・ダイ・タン副大臣はセミナーで、外国投資誘致のための30年間の実施政策を総括する過程で、計画投資省がハイフォンへの現地視察に行ったと述べた。ハイフォンでは、外国投資活動、新しい管理モデル、野村などの大規模工業団地、ディンブー - カットハイ経済特区、およびハイフォン市に設立された多くの大規模なバリューチェーンを導入する際に、多くの試験政策が実施されています。副大臣は、ハイフォンへの現地視察から多くのことを得たと述べ、そこから決議50に統合するための概要と管轄当局への報告があったと述べた。「決議50には『影』があると断言できる」ハイフォン市はたくさんある」と副大臣は評価した。

計画投資省のヴー・ダイ・タン副大臣はセミナーで、開放当初から党と国家は投資資本、技術、市場における外国投資家の潜在的優位性を活用する政策をとってきたと述べた。党の政策は4つの外国投資法によって具体化されている：1987年外国投資法、1987年外国投資法、1996年一般投資法、一般投資法2014 年投資法。これら 4 つの投資法を通じて、海外投資を誘致し、活用するための非常に重要な法的基盤が創設されました。外国投資資金は社会経済発展を支える重要な資金源となっています。重要な資金源として国の総社会投資資本に集中する外国投資は、我が国の生産性の向上と労働価値の向上に貢献しています。

副大臣は、良い面以外にも一定の限界があるとも指摘しました。特に、これまで外資誘致30年を経て、我が国の地位と強さも変化してきました。選択の機会が増え、科学技術の発展レベルに応じた事業やプロジェクトを優先的に選択する時期が来ています。私たちは、環境的および社会的リスクをもたらすプロジェクトを募集しません。したがって、政治局決議第 50 号は、この重要な資本源の有効性を最大化すると同時に、起こり得るリスクを制限するために、今後の期間に外国投資を誘致するための方向性と政策を定めました。持ってくる。特に、決議では「誘致」や「利用」ではなく「協力」という言葉を使用し、外国パートナーと協力する際の平等性と自主性を実証し、ベトナムで事業を行う際の外国人投資家の責任をさらに促進しました。

決議案のハイライトは、高い技術水準と労働力を満たす外国投資家を招待し、隠れた投資家を排除し、税金や移転価格を回避することを示しています。ベトナム商工会議所(VCCI)のブー・ティエン・ロック会頭は、この問題に関する意見を表明し、これからは新たな時代となり、この政策によりベトナムへの新たな投資の波、新世代のFDIを切り開くことができると評価した。

VCCI 会長によると、最近では FDI 資本の有効性が投資資本の額に見合っていません。私たちは依然として技術の普及と国内企業とのつながりに依存していますが、あまり多くのことはできていません。ある程度、FDI投資に選択肢がなければ、国内の中小企業セクターと結びつけられないだけでなく、このセクターが「クラウディングアウト」する現象も生じるだろう。統計によると、FDI企業と為替や貿易関係があると答えた国内企業はわずか14％だった。 FDIはベトナム経済の「オアシス」のような存在であり、国内企業と結びつかないとFDIは経済に深く「根付く」ことができないという意見がある。ベトナム経済、つまり外国投資資本の脆弱性は非常に大きく、変動や変化があれば外国に移転してしまうからです。したがって、持続可能な開発の要件は満たされていません。

さらに、ロック氏はいくつかの側面で、FDI はベトナム経済にほとんど付加価値をもたらさず、結びついておらず、移転価格や貿易詐欺の現象があると評価しました。したがって、VCCIは、ベトナムへの新たな投資の波を導くことができる、法制度の制度的方向性に関する政治局決議50を強く歓迎します。現在、ベトナムはより高い成長を伴う質の高い経済への移行過程にあります。そしてこの決議は、経済の質を向上させるために、その現実に従っています。

FDI 企業と国内企業を結び付ける機会を創出する

FDI 企業と国内企業とのつながりの問題に関して、ブー ダイ タン計画投資副大臣は、国内の製造業を促進する必要があると述べました。決議 50 では、海外投資と国内市場との相互接続を確保することが必須要件となっています。政治局は非常に明確な方向性を示し、外国企業が国内企業から商品を購入することを奨励することに加えて、国内企業が外国投資家のバリューチェーンに参加するのを支援する措置も指摘した。

ブー・ダイ・タン計画投資省副大臣によると、決議第50号が外国投資家に制約を課しているというのは正確ではありませんが、ここで決議第50号は外国投資を経済の構成要素として再位置づけするだけであり、他のすべての経済構成要素と同等であり、ベトナム法の規定に従わなければなりません。

VCCI会長によると、ベトナム企業の経営レベルと技術レベルの向上と品質の向上が必要であるとのこと。これにより、FDI 企業と国内企業とのつながりの機会が生まれます。同時に、国内企業が技術や経営の問題で海外企業に追いつくのにも役立ちます。

外国人投資家に対するインセンティブの基準を再計算することも必要です。投資家は実際の効率性、付加価値をもたらす必要があり、投資時のインセンティブではなく、効率に基づいたインセンティブが必要です。

セミナーでは、参加者らは、外国投資と国防と安全保障、FDI企業と国内企業を結び付ける解決策、地方間での外国投資の合理的な配分などの問題についても議論しました。

議論の終わりに、計画投資省副大臣は、我々がビジネス環境を変える努力をしていることを確認し、「制度と政策の改善」と呼ばれる決議第50号は、我々がビジネス環境と制度を完璧にするための重要な後押しとなり、外国人投資家だけでなく国内投資家にとってもより自由なビジネス環境を確保し、ASEANにおけるベトナムのビジネス投資環境ランキングの地位を確保することに貢献するだろう。決議50の内容は、近い将来国会常務委員会に提出され審議される予定の改正投資法、改正企業法、PPP投資協力法、証券法などの関連法案に統合される。

ゲストによる1時間以上の率直な議論を通じて、我が国が現在の深い経済統合と一致して、真に質の高い外国資本の流れを受け入れる準備ができていることが示されました。物語はまだ長く、多くの懸念があるが、それを理解し、国の繁栄を第一に考える方法を知っている人にとっては機会となるだろう。

ミン・ハン概要