中央経済委員会はBIDVと協力し、ワークショップ「ベトナムにおけるODA活動 - 20年を振り返って」を開催しました。

 

 

 

 

このワークショップには、党中央委員会のメンバーで副首相のブー・ヴァン・ニン氏が出席しました。ヴオン・ディン・フエ氏、党中央委員会委員、中央経済委員会委員長。グエン・チ・ズン計画投資副大臣、 Huynh Duc Tho氏、市党委員会副書記、ダナン市人民委員会委員長。グエン・ズイ・ソン氏、ベトナム世界銀行カントリー・ポートフォリオ・ディレクター代理。省庁や中央省庁とともに。大使館、国際機関、国際金融機関。ベトナムの商業銀行。ビジネス;地元;専門家、科学者、報道機関…

20 年間を振り返る ODA 資金の動員と活用

このワークショップは、過去 20 年間の政府開発援助 (ODA) 資金、外国の譲許的融資、その他の資本源の動員と利用における影響、現状、困難を評価することを目的としています。このワークショップでは、2016年から2020年の社会経済発展に貢献するために、ベトナムにおけるODA資金やその他の資金源の動員効率と効果的な利用を改善するための勧告、提案、解決策も提供されました。

会議の報告書によると、20年間の旅（1995年から2015年）は画期的な旅であり、党全体とベトナム国民全体の革新と統合の正しい道を確認するものである。特に、ODA資本を通じたドナーや国際機関との緊密かつ定期的な協力は、ベトナムにとって困難、特に1997年から1999年と2008年から2009年の2つの危機を克服し、不安定性や弱点を克服して重要な社会経済的成果を達成するための重要な物質的かつ精神的な動機となっている。 1993 年 11 月 9 日と 10 日にパリで開催されたベトナム援助円卓会議の成功により、ベトナムと援助国の間のつながりはますます緊密かつ定期的になりました。 2012 年 12 月現在、コンサルティング グループ カンファレンスは 20 回開催されています。ハ氏の後援でベトナム（年次CG会議と呼ばれる）が開催される。 2013年以来、ベトナムとドナーとの協力関係は、ベトナム開発パートナーシップフォーラム（主に日本、ロシア、中国、国際開発協会IDA、ADB、WBから）を通じてパートナーシップのレベルまで引き上げられました。

公的債務管理とともに ODA 資金を効果的に使用するために、ベトナムの法的枠組みと ODA 資金の管理および使用方法は常に革新され、改善されています。たとえば、公的債務管理法 No. 29/2009/QH12。 ODA 資本およびドナーからの譲許的融資の管理と使用に関する政令 79/2010/ND-CP、政令 38/2013/ND-CP。 ODAプログラムやプロジェクトの実施結果の管理、利用、監視、報告といったプロセスの具体的な段階までの政策計画段階は、最高の効率を確保し、資金の流れを適切な住所、プログラム、プロジェクト、地域に誘導し、ベトナムの社会経済発展の促進に貢献するよう厳しく規制されている。

ベトナムの ODA 資金は、約 10 ～ 12% を占める ODA 無償資金協力、約 80% を占める ODA 譲許的借款、および約 8～10% を占める混合 ODA の 3 つの主な形態で実施されています。 1993年から2014年までの累計で、ベトナムへのODA資金総額は895億ドル、締結資本総額は736億8000万ドル、年平均35億ドルに達し、ODA資本と実行された優遇融資は538億9000万ドルに達し、締結ODA資本総額の73.2％以上を占めた。 ODA資金活用の有効性はドナーからも肯定的に評価されています。ベトナムは引き続きODA資金の優れた利用者である。過去20年間にベトナムに寄付者が拠出した約800億ドルは、ベトナムに社会経済発展と飢餓撲滅のプロセスに役立つ重要な追加資本を提供するだけではない。貧困削減、農業と農村の開発、インフラ建設、訓練と人材育成...さらに重要なことに、この公約はまた、ベトナム党と政府の革新と正しい開発政策に対する国際社会の強力な支持と、ODA資金の受け取りと利用におけるベトナムの有効性に対するドナーの信頼を裏付けるものでもある。

しかし、ODA資金の利用におけるいくつかの制限に注目して、党中央委員会委員兼中央経済委員会委員長のヴオン・ディン・フエ氏は次のように述べた。近年のODA資金の動員と利用では、多くの制限も明らかになった。その主な理由は次のとおりである: (1) 特にベトナムが「IDAから卒業」した後、より効果的に動員し利用するための基礎となる長期的ビジョンを持った全体的な方向性が欠如している。 2018 年とそれ以降。 (2) 実際には、ODA の優先資金源には、請負業者の任命、外国請負業者の優先順位、ODA 資金提供国からの機械、設備、資材の購入要件などの条件が付いていることが多い。 (3) プロジェクトには競争力がないため、実際の投資コストはさらに増加することが多い元の見積もりとともに。 (4) 資金へのアクセスが容易であり、借り手の責任も高くないため、ODA 資金を利用したプロジェクトは非効率的な運営や多くの不備のリスクにさらされている。

計画投資省の代表は、今後予想される ODA 資本と譲許的融資の利用について次のように説明しました。

– 返金不可の ODA 資金の場合: 政策を支援し、制度を開発し、人間の能力を強化するためのプログラムやプロジェクトを実施するために使用されます。人々、特に農村部、山間部、少数民族地域の貧しい人々の経済的、社会的、環境的生活を改善するための直接支援。科学研究、イノベーション。 ODA、優遇融資、官民パートナーシップの形での投資プロジェクトを活用したプログラムやプロジェクトを準備する。

– 円借款の場合: 資金を直接回収する能力がないプログラムやプロジェクトの準備と実施に使用されます。国家予算の支出タスク内のプログラムやプロジェクトは、国家の社会経済的利益に貢献する収入を生み出すことができます。

– 優先融資の場合: 発電所、有料高速道路、地下鉄、大都市の高架鉄道、電気通信通信システム、高度な技術と技術的内容を含む生産プロジェクトなどの建設など、安定した財源と債務返済能力を備えた主要な国家プログラムやプロジェクトへの投資に使用されます...

BIDV - ODA 資金の展開と効果的な活用に成功した部門

58 年以上の伝統を持つ銀行として、BIDV は国の投資と開発への融資の中心人物として、多くの ODA プロジェクトの実施、管理、支出を担当しています。その実践により、BIDV は多くの優れた成果を達成しました。具体的には次のとおりです。

(1) BIDV は、200 を超えるプログラム/プロジェクト、総額約 150 億米ドルを超える政府の ODA 資本プログラム/プロジェクトを効果的に管理しており、日本、フランス、ドイツ、スイス政府の外国信託資金源や世界銀行、ADB、NIB、EIB などの国際金融機関からの多くの大規模プロジェクトにサービスを提供するよう割り当てられた大手国有商業銀行の 1 つです。プロジェクトは BIDV によって提供され、迅速かつ効果的かつ安全な支出を促進します。

(2) BIDV は農村金融プロジェクト I、II、III でホールセール銀行の役割を首尾よく遂行: 2002 年以来、BIDV は政府から信頼され、5 億 4,800 万ドルに相当する世銀融資資本による一連の 3 つの農村金融プロジェクトのプロジェクトオーナーの役割を担ってきました。 TNTT プロジェクトは、農村開発への投資に 44 兆 VND (21 億米ドル) 以上を追加し、60 万以上の貧困世帯を含む世帯および企業の 170 万以上の生産および事業計画に資金を提供し、全国の農村地域で 41 万以上の新たな雇用を創出しました。

(3) BIDV は、国際ドナーコミュニティとの関係におけるベトナムのイメージと評判の向上に貢献します。世界銀行はベトナムを、実施モデル、管理、実施組織だけでなく、投資効率や農村地域への社会経済的影響の両面において、世界で最も農村金融プロジェクトモデルの実施に成功した国であると評価している。

過去 20 年間にわたり ODA プロジェクトにサービスを提供してきた銀行として、Mr. BIDV 取締役会会長の Tran Bac Ha 氏は、 今後における ODA 資本利用の効率を改善するための多くの提案を行いました。

– ODA資金の動員と利用の方向性について: 2030年を見据えた2020年までの国の工業化と近代化のニーズに応じて、迅速な自己負担能力を備えた社会経済開発プロジェクトのためのODA資金の誘致と利用に焦点を当てる。特に地域経済開発、地域統合、国内企業育成のためのプログラムやプロジェクトについては、ODA資金の利用と重要な国のスポンサーのその他の優先融資を優先的に利用する。公共投資プログラムやプロジェクトが民間部門の投資を呼び込んだり、商業融資を利用したりする可能性は低いです。

– 政策メカニズムの改善について: ドナーのプロセスや手順と調和して、ODA に関するベトナムの法的文書システムを改善し続ける必要があります。まず、2010 年 7 月 14 日付の対外借入金の再貸付に関する政府令 78/2010/ND-CP において、信用機関が ODA 資金を再貸付する際の金利の計算方法に関する内容を調整する必要がある。現在、政令第 78 号の規定に基づく信用機関への再融資金利（年約 8.2%）は比較的高いため、 適切に検討し調整する必要があります。

– プログラム/プロジェクトのカウンターパート資本について: プログラム/プロジェクトのカウンターパート資本は、現在、多くのプロジェクトの実施進捗を遅らせている原因の1つであるため、BIDVは、以下の形でカウンターパート資本を補充する方法を革新することを検討することを提案しています: 経済セクター(国家および民間)がBOT、BT、PPPの形式でプロジェクトに投資に参加できるようにすることで、ODAプロジェクトのカウンターパート資本を補う社会資源を誘致し、それによって資金を削減する。国家予算への負担。投資家はプロジェクトオーナーになることも、プロジェクト管理に参加することもでき、出資額に応じてプロジェクトからの利益を分配することができます。プロジェクトへの資本の再貸し出しに商業銀行の適用を拡大ODA プロジェクトには信用要素があり、プロジェクト資本のためにホールセール銀行 (TCNT プロジェクトなど) または小売銀行 (再生可能エネルギー プロジェクト、中小企業融資プロジェクトなど) の形をとることができ、参加銀行がプロジェクトのために独自のカウンターパート資本を手配します。

– ODA プロジェクトの実施モデルについて: 信用機関への再融資と信用リスク負担のモデル (TNT プロジェクト、再生可能エネルギー プロジェクト、中小企業融資プロジェクトなど) に従って、ODA 資本のオンレンディングの適用を拡大し、国内のカウンターパート資本への圧力と政府の公的債務への圧力を軽減しつつ、社会経済開発と目標の実施のための資本の必要性を満たします。方向性。提案された開発目標。