デジタルトランスフォーメーションのボトルネック解消に向けた100日間：実際の成果で測定

決議第57-NQ/TW号の実施から1年8か月以上が経過し、国家デジタル変革は制度、インフラ、デジタルプラットフォームにおいて進展を遂げました。同時に、実施プロセスでは、データ、インフラ、リソースから共通プラットフォーム、実施組織に至るまで、引き続き対処すべきボトルネックも明らかになりました。

決議第57-NQ/TW号の実施から1年6か月の全国中間評価会議において、トー・ラム書記長兼国家主席は、デジタル変革のボトルネックに対処し、強力な変革を生み出し、デジタル変革を実質的なものにするための100日行動計画の実施を求めました。

この要請を具体化するため、計画第05-KH/BCĐTW号は、100日間の集中期間における50の重点任務を特定しました。求められるのは、期限内に完了するだけでなく、運用可能で、利用者がいて、検証可能な結果を生み出す製品を創出することです。

7月29日、レー・ミン・フン首相は、政府指導委員会の行動計画を公布する決定第88/QĐ-BCĐCP号に署名しました。この集中期間は100営業日にわたり実施され、緊急かつ遅延している任務の処理に焦点を当て、ガバナンス、運営、国民および企業へのサービス提供に変革をもたらします。

データからのボトルネック解消

データは、この集中期間の重点内容の一つです。これまでの実施プロセスを通じて、データが分散し、接続、共有、効果的な活用が不足している状況は、依然として対処すべき課題です。それに加えて、一部のシステムが個別に投資され、機能が重複しているため、相互接続が困難になり、投資および運用コストが増加している状況もあります。

2026年6月24日、ホー・クオック・ズン副首相は、政治システム内の機関における国家共通デジタルプラットフォームの基準およびリストを公布する決定第1132/QĐ-TTg号に署名しました。

このリストには79のプラットフォームが含まれ、そのうち17のプラットフォームは各産業および分野で共通利用されます。これらのプラットフォームは、接続性、相互運用性、データ共有、および活動の監視、測定、評価、利用効率に資するデータと指標の提供を確保する必要があります。

この決定はまた、国家共通デジタルプラットフォームが運用開始された後、特別な場合を除き、各機関および組織は、同様の機能、目的、利用範囲を持つシステムへの投資、構築、購入、サービス賃貸、または拡張を行わないことを規定しています。

求められるのは、単にシステムを追加構築することだけでなく、システムがデータを接続、共有、活用する方法を再編成することでもあります。

ハノイ駅では、生体認証による改札システムが試験導入され、電子チケット販売システムおよび国民IDデータベースと連携しています。

2025年8月1日から10日までの試験期間中、平均改札速度は乗客1人あたり3～5秒で、QRコードスキャンと比較して約50%高速化されました。認識成功率は98%を超え、調査対象の乗客の92%以上が便利または非常に便利と評価しました。2025年8月19日からは、このシステムがハノイ駅で正式に運用されています。

ノイバイ国際空港では、2026年7月から、ターミナルT1の生体認証キオスクにより、国内線を利用する乗客は、搭乗券のスキャン、チップ付き国民IDカードのスキャン、顔認証の3つの操作で約10秒で認証を完了できます。認証後、生体認証データはシステム上で同期され、乗客は保安検査場および搭乗口の自動レーンを利用できます。毎日、このシステムは約2,000～3,000人の乗客にサービスを提供しています。

これらの事例は、本人確認データと生体認証データが具体的な業務プロセスに導入されていることを示しています。乗客にとっては、実行時間と手順の数で変化が表れ、運用者にとっては、データが乗客の管理とサービス提供プロセスで利用されています。

これにより、データの有効性は、接続能力だけでなく、データが具体的なプロセスに導入され、測定可能な変化を生み出すことによっても示されています。

生体認証キオスクシステムは、手続きエリアの負担を軽減し、ノイバイ空港での乗客の通過速度を向上させるのに貢献しています - 写真：ファン・コン

公共サービスは時間とコストで示すべき

公共サービス分野において、デジタル変革の有効性は、手続きの処理時間、コンプライアンスコスト、および国民や企業にとっての利便性の度合いを通じて評価できます。

一部の手続きは、実施時間が大幅に短縮されました。出生登録、常住登録、6歳未満の子供への健康保険証発行の手続きグループは、21日から4日に短縮されました。死亡登録、常住登録抹消、埋葬手当、埋葬費用補助の手続きグループは、25日から10日に短縮されました。

したがって、オンライン公共サービスに対する要件は、単に手続きをデジタル環境に移行するだけにとどまりません。サービスは、プロセスが簡素化され、データが活用されて操作が減り、処理時間が短縮されて初めて真に便利になります。

地方での実情について、ハノイ科学技術局のクー・ゴック・チャン局長は、市が100日間でデジタル変革加速キャンペーンを展開していると述べました。重点的に取り組む内容の一つは、土地使用権を担保とする取引に関する5つの手続きグループです。

年間約30万件の申請があるこの手続きグループを完全オンラインプロセスに移行することで、実施時間の短縮、国民、企業、信用機関のコンプライアンスコストの削減を目指します。

科学技術局は、市全体で一斉に導入された場合、このソリューションにより、年間約6515.7億ドンの行政手続きコンプライアンスコストを削減できると予測しています。

クー・ゴック・チャン氏によると、ハノイ市はデータを重要なリソースと位置付けていますが、現状ではデータが多くのシステムや異なる形式に分散していることが示されています。このため、職員、特に末端レベルの職員は、複数のソフトウェアで重複した操作を行わなければならない状況が生じています。

この問題を解決するため、市は共通データウェアハウスへのデータ移行と標準化計画を実施しました。ロードマップによると、2026年末までに、市は93のデータグループを完成させる予定です。

個人事業主および中小企業部門では、ハノイ市は100日キャンペーン中に、少なくとも1万の個人事業主と100の伝統工芸村がデジタルプラットフォームを導入することを支援する目標を設定しています。

これらの目標は、単にシステムを構築するだけでなく、データ、プラットフォーム、サービスを実際の運用に導入するという要件とともに設定されています。

国民はVNeIDを通じてオンライン行政手続きを行うことができます - 写真：chinhphu.vn/Thu Giang

リソースが増加し、効率性への要求も高まる

国家デジタル変革局（科学技術省）のレー・アイン・トゥアン副局長によると、2026年7月1日からデジタル変革法が正式に施行されます。それに伴い、デジタル変革法の一部の条項および実施措置を詳細に規定する政令第224/2026/NĐ-CP号、2026年から2030年までの国家デジタル変革戦略、2045年までの方向性、および国家デジタル全体アーキテクチャフレームワークなど、多くの重要な文書が公布されました。

科学技術省はまた、デジタル変革プロジェクトの投資管理、品質管理、および行政手続きの準備状況を評価するための基準セットに関する規制を公布し、デジタル変革任務の実施プロセスを標準化し、その有効性を評価するための基礎を築きました。

制度の整備と並行して、デジタル変革のためのリソースが強化されました。政令第224/2026/NĐ-CP号は、デジタル変革のための国家予算支出任務、およびデジタル変革における投資、調達、サービス賃貸、試験に関連するメカニズムを規定しています。デジタル変革のために国家予算支出の最低1%を割り当てる政策も、この分野の任務のための追加リソースを生み出しています。

より多くのリソースが割り当てられることで、その利用効率に対するより厳格な要求も生じます。投資されたシステムがほとんど利用されない、データベースが更新されない、または他のシステムと機能が重複するプラットフォームは、投資の価値を発揮することが困難になります。

79の国家共通デジタルプラットフォームを特定することは、重複投資を制限し、接続性と共通利用能力を高めるための解決策の一つです。100日計画は同時に、リソースが割り当てられているにもかかわらず、実施または支出が遅れている任務の処理に焦点を当てています。

科学技術省のブイ・ホアン・フオン副大臣によると、デジタル変革に関する制度、メカニズム、政策、および法的枠組みは基本的に整備されています。現在の課題は、政策を実生活に浸透させるために、同期かつ効果的な実施を組織することです。

中央指導委員会の100日行動計画に基づき、科学技術省は、実施プロセスにおける困難や障害の解消に注力し、デジタルプラットフォームと共通データベースの運用を加速し、データ接続と共有を強化し、各省庁、地方が管理と運営の効率性を向上させることを支援します。

「最終目標は、国家デジタル変革を実質的なものにし、ガバナンス、運営の効率性、および国民と企業へのサービス品質を向上させることです」と副大臣は強調しました。