Chiều 14/9, Bộ Tài chính tổ chức Hội thảo xin ý kiến về kết quả Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ. Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận tham dự và chủ trì Hội thảo. Tham dự Hội thảo có đại diện Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; các bộ, cơ quan ngang bộ; UBND các tỉnh, thành phố; Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI); các hiệp hội trong ngành tài chính; các tập đoàn, tổng công ty nhà nước.
Hội thảo tập trung đánh giá kết quả rà soát, đề xuất xử lý các quy định liên quan đến phát triển kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân, qua đó tiếp tục hoàn thiện thể chế, tháo gỡ các điểm nghẽn và tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh.
Thứ trưởng Lê Tấn Cận phát biểu tại Hội thảo
Phát biểu khai mạc và quán triệt nội dung Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận nhấn mạnh yêu cầu rà soát kỹ lưỡng, xác định đúng phạm vi, nội dung cần xử lý, bảo đảm các kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới văn bản có cơ sở và phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
Trình bày kết quả rà soát về phát triển kinh tế nhà nước, ông Nguyễn Vinh Quang, Phó Viện trưởng Viện Chiến lược và Chính sách Kinh tế - Tài chính cho biết, các cơ quan Trung ương và địa phương đã đề xuất xử lý 62 văn bản. Qua rà soát, 30 văn bản được đề nghị đưa ra khỏi phạm vi chuyên đề, trong đó 18 văn bản liên quan đến việc phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và 12 văn bản đã được đề xuất bãi bỏ do văn bản cấp trên hết hiệu lực. Còn 32 văn bản cần tiếp tục xem xét, hoàn thiện. Theo ông Nguyễn Vinh Quang, quá trình rà soát cần xác định chính xác phạm vi của tiêu chí về phát triển kinh tế nhà nước, không mặc nhiên coi tất cả văn bản thuộc các lĩnh vực như ngân sách nhà nước, tài sản công, đất đai, đầu tư công là văn bản thể chế hóa chủ trương phát triển kinh tế nhà nước. Việc rà soát phải gắn với các chủ trương, đường lối cụ thể của Đảng và nhiệm vụ được giao, qua đó tránh bỏ sót những nội dung cần được thể chế hóa. Cơ quan chủ trì cũng đề nghị tiếp tục rà soát một số nội dung liên quan đến hạ tầng, cảng, ứng dụng quân dân sự, quản lý, khai thác và bảo vệ vùng trời đã được đặt ra tại Nghị quyết số 79-NQ/TW và Nghị quyết số 29/NQ-CP của Chính phủ, nhưng chưa được phản ánh đầy đủ trong kết quả rà soát sơ bộ.
Các địa phương báo cáo kết quả rà soát
Đối với chuyên đề phát triển kinh tế tư nhân, bà Trịnh Thị Hương, Phó Cục trưởng Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể cho biết, các bộ, ngành, địa phương đề xuất xem xét, sửa đổi, bổ sung 107 văn bản quy phạm pháp luật. Qua rà soát, 65 văn bản được xác định thuộc phạm vi chuyên đề kinh tế tư nhân; số còn lại liên quan đến kinh tế tập thể và một số vấn đề về quy hoạch được đề nghị chuyển sang phạm vi rà soát phù hợp.
Kết quả rà soát cho thấy, các chủ trương, định hướng của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân cơ bản đã được thể chế hóa, song một số nội dung cần tiếp tục hoàn thiện, nhất là cải cách thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn lực; bảo đảm quyền tài sản, quyền sở hữu trí tuệ và cạnh tranh bình đẳng; mở rộng sự tham gia của khu vực tư nhân vào các ngành, lĩnh vực chiến lược và hoàn thiện khung pháp lý cho các mô hình kinh doanh mới.
Đáng chú ý, việc tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất, kinh doanh tại địa phương vẫn còn những điểm cần tháo gỡ. Một số cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp tiếp cận mặt bằng tại các khu, cụm công nghiệp, vườn ươm công nghệ và tài sản công chưa được thể chế hóa đầy đủ.
Về lộ trình, các nội dung cần xử lý dự kiến tập trung trong năm 2026-2027; một số vấn đề khó, mới hoặc mang tính thử nghiệm được nghiên cứu trong giai đoạn 2028-2029. Riêng năm 2026 dự kiến xử lý khoảng 15 bộ luật, luật, nghị quyết của Quốc hội và 27 nghị định, quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; năm 2027 xử lý 4 bộ luật, luật và 2 nghị định. Ngoài ra, 11 thông tư và 34 văn bản cấp tỉnh dự kiến được sửa đổi trong giai đoạn 2026-2027.
Toàn cảnh Hội thảo
Tại Hội thảo, các cơ quan Trung ương, địa phương đã tham gia ý kiến đối với kết quả tổng rà soát, tập trung vào những quy định còn vướng mắc, chưa đầy đủ hoặc cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện.
Trên cơ sở kết quả rà soát, cơ quan chủ trì đề nghị các bộ, ngành, địa phương tiếp tục rà soát, thể chế hóa đầy đủ, toàn diện các chủ trương, định hướng của Đảng về phát triển kinh tế nhà nước và kinh tế tư nhân; đẩy nhanh tiến độ nghiên cứu, sửa đổi các quy định liên quan. Đồng thời, cần tăng cường trao đổi, tiếp nhận ý kiến từ cộng đồng doanh nghiệp, các hiệp hội để kịp thời nhận diện khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, từ đó đề xuất sửa đổi, bổ sung pháp luật phù hợp.
Kết luận Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận đề nghị các đơn vị tiếp thu đầy đủ ý kiến của các cơ quan Trung ương, địa phương, tiếp tục hoàn thiện kết quả tổng rà soát, xác định rõ những nội dung cần xử lý và phương án thực hiện, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo động lực phát triển kinh tế nhà nước và kinh tế tư nhân.
Hướng dẫn thủ tục
