第12回通商政策検討会

2012 年 12 月以来、日本はデフレを克服し、10 年以上の成長停滞を経て経済を回復させるための野心的な改革プログラムを実施してきました。この計画には、金融緩和（マネタリーベースの拡大を通じてインフレ率２％の早期実現を目指す）、金融緩和（マネタリーベースの拡大を通じてインフレ率２％の早期達成を目指す）、金融緩和（マネタリーベースの拡大を通じてインフレ率２％の早期実現を目指す）、金融緩和（マネタリーベースの拡大を通じてインフレ率２％の早期実現を目指す）、金融緩和（マネタリーベースの拡大を通じてインフレ率２％の早期実現を目指す）、金融緩和（マネタリーベースの拡大を通じてインフレ率２％の早期実現を目指す）、金融緩和（マネタリーベースの拡大を通じてインフレ率２％の早期実現を目指す）、金融緩和（マネタリーベースの拡大を通じてインフレ率２％の早期実現を目指す）、及び金融緩和（マネタリーベースの拡大を通じてインフレ率２％の早期達成を目指す）、及び金融緩和（マネタリーベースの拡大を通じてインフレ率２％の早期実現を目指す）、及び金融緩和（マネタリーベースの拡大を通じてインフレ率２％の早期実現を目指す）、及び金融緩和（マネタリーベースの拡大を通じてインフレ率２％の早期達成を目指す）、の「三本の矢戦略」が盛り込まれている。財政刺激策（成長刺激のため、2013年1月に約1,000億ドル、2013年12月にさらに530億ドルを追加）。農業、エネルギー、健康などの分野における構造改革。

拡張的な金融政策と財政政策は日本経済を支えてきましたが、力強い経済成長を達成するにはまだ十分ではありません。 2014年の日本のGDP成長率はわずか0.9％に達した（2012年と2013年の1.5％から低下）。当局は、過去数年間の問題を解決し、将来の持続可能な成長を達成するには大規模な構造改革が必要であると認識している。この方向ではある程度の進展が見られるものの、民間投資を促進し、生産性を高め、競争力を高めるためには、貿易・投資の自由化措置をさらに推進する必要がある。

2011 年以来、日本は継続的に貿易赤字を抱えています。 2013 年の貿易赤字指数は過去最大 (1,180 億ドル) でした。輸出売上高は増加しましたが、輸入売上高は最高レベルでした。 2011年の福島原子力発電所の事故と他の原子力発電所の閉鎖後、化石燃料が原子力エネルギーに取って代わる必要があったため、化石燃料の輸入が輸入売上高を押し上げる主な理由となっている。

日本への海外投資の流れは、他の先進国に比べて依然として低いです。日本再興戦略は、2020年までに海外直接投資を倍増させることを目標としている。この目標を達成するには、日本は官民連携の拡大を強化する必要があり、これに伴い、今後10年間でインフラ整備事業に民間資本が注入されることが予想される。日本は世界で2番目に大きな海外直接投資国であり、特に一部のASEAN諸国では日本の子会社が自動車やエレクトロニクスなどの分野で主導的な役割を果たしていることが多い。

現在までに、日本は 13 の地域貿易協定 (RTA) に参加しています。したがって、日本は、肉および肉製品、魚および魚製品、牛乳、米、合板および靴革などの多くのセンシティブな農産物（および関連製品）を除外しました。上記の製品の一部は、日本の一般特恵関税制度（GSP）にも含まれていません。

見直し期間中に、日本はオーストラリアとRTAを締結し、モンゴルとも大筋合意に達した。さらに、日本はカナダ、コロンビア、中国、欧州連合、湾岸協力会議（GCC）、韓国、トルキエとも交渉を行っている。日本は環太平洋経済連携協定（TPP）や東アジア地域包括的経済連携協定（RCEP）にも参加している。

一般に、日本の通商政策は比較的安定していますが、日本は積極的に RTA 交渉を行い、競争力を向上させるための国内改革を推進し、WTO の枠組み内での活動に参加しています。

日本が適用するMFNの平均税率は、一部の農産物の単価上昇により等価価値税（AVE）が減少したため、6.3%（2012年）から5.8%（2014年）に低下しました。

日本は貿易防衛措置をほとんど使用しません。同国は審査期間中いかなるセーフガードや相殺措置も適用せず、中国、南アフリカ、スペインからの電気化学二酸化マンガンに反ダンピング関税を適用しただけだった（5年間延長され、2019年3月5日に期限切れとなる）。

多くの要因により、日本の SPS および TBT 要件は国際基準よりも厳しい場合が多く、これらの品質および安全基準を満たすためのコストは非常に高くなります。 2014 年 3 月 31 日現在、日本工業規格 (JIS) は 10,525 あり、そのうち国際規格に対応する規格は 5,823 のみであり、JIS の 97% が国際規格に基づいて整合されています。現在、日本は狂牛病や鳥インフルエンザなど特定の動物の病気の蔓延を防ぐため、多くの国から牛肉や鶏肉の輸入を禁止している。
2013年12月に独占禁止法が改正され、公正取引委員会による行政不服審査の審理手続きが廃止された。この法律が施行された後は、専門知識を確保し、手続の公平性を促進するために、本委員会の決定に対するいかなる控訴も東京地方裁判所の専属管轄に服するものとします。

過去数年間の変化にもかかわらず、日本の農業セクターに対する保護は他国と比較して依然として高いままです。政府は所得支援を目指しているが、依然として市場価格支援が主な手段となっている。これは、産出ベースおよび投入ベースの移転と合わせて、最も貿易を歪曲する保護主義形態の 1 つです。

世界で最も魚介類を消費する国の一つとして、日本は水産業界を支援するために多くの措置を講じてきました。 2011年の津波による被害後、国は2015年末までに漁港施設の復旧を完了することを目標に予算支援を続けてきた。魚および水産物製品に対する最恵国税率は2014年に6.2％（2012年税率相当）であったが、現在、一部の魚種には輸入割当が適用されている。

2011 年の福島事故による原子力発電所の閉鎖後、大規模な復興プログラムが計画されました。電気事業法は、電気の安定供給の確保、コストの削減、消費者の選択肢の拡大、経営環境の整備などを目的として多くの改正が行われています。

金融セクターでは、日本の金融庁 (FSA) が国際銀行を運営するための最低資本規制を改訂し、バーゼル III の枠組み内で他のタイプの資本および流動性措置の適用を検討する予定です。

全体として、日本経済は長期にわたる停滞を経験し、過去数年間にいくつかの大きなショックに直面しましたが、日本は依然として開放的で透明な経済を維持していますが、一部の分野、特に農業では依然として保護主義を維持しています。いくつかの独自の特徴により、日本は世界で 3 番目に裕福な国になることができますが、その他の特徴により、輸出入、投資、ビジネスのコストが増加します。これらの障害に対処することは、より高度で持続可能な成長を促進するために必要であり、これは日本の現在の改革プログラムの第3の矢の目標でもあります。

WTO 通商政策審査メカニズム

WTO の通商政策審査メカニズムには 3 つの目標があります。(i) 定期的な審査を通じて加盟国の通商政策が公開され、透明性を確保すること。 (ii) 国際貿易問題に関する加盟国間の理解を高める。 (iii) 世界貿易システムにおける国家貿易政策の影響について、複数の利害関係者による評価が可能になります。

貿易政策の見直しは、貿易政策検討機関 (TPRB) によって実施されます。この機関には、総会の全メンバーの代表が含まれます。見直しの頻度は、世界貿易における加盟国の市場シェアによって異なります。大きな市場シェアを持つ加盟国、特にカナダ、EU、日本、米国は 2 年ごとに見直されます。次の 16 か国は 4 年ごとです。

特別審査メカニズムは世界貿易で大きな市場シェアを持つ国に焦点を当てており、発展途上国が先進国の通商政策を理解する上で一定の利点を生み出し、世界経済に大きな影響を与える国々のWTO協定の順守を確保します。