引き続き行政手続きの改革とビジネス環境の改善を推進

行政手続きを改革し、企業にとって有利な条件を作り出す

2017 年の最初の 9 か月間、省庁、支局、地方自治体は引き続き 2011 年から 2020 年までの州行政改革マスター プログラムの実施を指示しました。政府庁は、行政手続きの管理に関連する多くの政令条項を修正および補足する政令第 92/2017/ND-CP の公布を政府に提出しました。

多くの地方自治体の州レベルおよび地区レベルでの行政センター モデルの試験導入により、当初は行政手続きの処理に前向きな変化が生まれました。この作業では、接続性、オープン性、透明性を確保するために情報テクノロジーを適用する必要があります。

税務、税関、証券、保険、事業登録、建設、土地、環境などの主要分野における行政改革は引き続き統合、改善され、ビジネス環境の改善に積極的に貢献しています。

スタートアップや革新的なビジネスを支援するための好ましい環境の構築に関しては、決議第 35 号/NQ-CP の精神に基づいてスタートアップとイノベーションを奨励する政策が多くの地域で広く普及しています。暫定統計によると、多くの組織や地域によって何百ものスタートアップイベントやコンテストが実施されています。スタートアップへの投資家のネットワークが徐々に形成されていきました。

信用へのアクセスに関しては、2017 年 7 月初め以来、有利な条件、マクロ経済の動向、為替市場を踏まえ、州立銀行は金利を引き下げて企業と困難を共有し、生産と事業の発展を促進するよう調整してきました。 2017年8月31日までに、信用は2016年末と比較して11.03%増加し、近年の同時期（2016年：9.67%増加、2015年：10.23%増加）を大きく上回り、年初から信用増加は4年連続でプラスとなった。信用構造は引き続き、政府の政策による優先分野である生産部門とビジネス部門に重点を置いています。潜在的にリスクの高いセクターの信用は、システム全体の一般信用よりも低い割合で増加しました。

土地アクセスに関しては、企業が工業団地や産業クラスター内の生産用地にアクセスするための情報チャネルを作成するため、工業団地、輸出加工区、産業クラスター、工芸村のインフラへの投資および取引を規制する2017年1月6日付けの政令第01/2017/ND-CPで、土地が未利用または予定より遅れているケースのリストを作成する責任が企業に課せられています。土地利用は管理機関に報告され、管理機関またはユニットのウェブサイトで公表されます。

同時に、土地法の不備を克服するために、天然資源環境省は各省、支局、地方自治体からの意見をまとめて、企業が生産や事業のために土地にアクセスするための有利な条件を作り出す方向で修正が必要な勧告を検討しています。さらに、産業クラスターの管理と開発に関する政令第 68/2017/ND-CP が発行され、2017 年 7 月 15 日から発効します。

企業のコスト削減について: Circular 35/2016/TT-BGTVT を適用する場合は、ロードサービス価格の引き下げ (料金の引き下げ) を継続します。報告書時点で、道路使用料を徴収している計 73 駅（完了・供用開始済みの BOT プロジェクトに属する 55 駅、投資中でサービス価格を徴収していない BOT プロジェクトに属する 18 駅を含む）のうち、同省は 38 駅で値下げを実施した。

ビジネス支援に関しては、中小企業支援法が 2017 年 6 月 12 日に国会で可決され、2018 年 1 月 1 日に発効しました。同法を指針とする政令が緊急に策定され、2018 年 1 月 1 日までに公布されるよう政府に提出されています。

ポリシーと施行の間のギャップに対処する

上記のような多くの実装努力が行われてきましたが、ビジネス コミュニティからのフィードバックは、ポリシーと実装の間に依然としてギャップが存在することを示しています。政策には​​依然として現実とのギャップがあり、環境保護、土地、建設、入札などの法律間の不一致が完全には解決されておらず、これが企業にとっても困難を引き起こしています。

ビジネス界との対話を組織する取り組みはほとんどの地域で実施されていますが、依然として形式的な部分が多く、対話は特定のトピックに従って組織されていません。当初は企業の問題と勧告を記録しただけで、実質的なものにはならず、企業の困難と問題、特に土地、投資、建設、環境に関するプロセスと手順に関連する問題、また企業との対話後の処理プロセスの監視と監督に関連する問題を完全または満足に解決していません。

決議第 35 号/NQ-CP の任務の実施にあたり、省庁間、中央政府と地方自治体の間の調整が当初は実施されましたが、その有効性は高くないため、多くの解決策はプラスの影響をもたらしておらず、企業の特定の困難や問題を完全には解決していません。

行政手続きの処理におけるワンストップショップメカニズムの導入は多くの地域で導入されていますが、多くの行政手続きには依然として多くの部門や支店が関与するため、文書の処理は依然として遅く、企業は行政手続きを処理するために依然として部門に連絡する必要があります。

地方行政手続きの管理と公開における情報技術の活用は、スムーズかつ効果的ではありません。また、行政手続き改革の実施には多くの部局、部局が関与しており、特に保険、税関、税務などの垂直産業に関連する一部の行政手続きは多くの省庁の機能に属しており、地方における削減実施のプロセスにおける主体性の欠如につながっている。

企業のさらなる発展を支援するために、計画投資省は、省庁、支部、地方自治体が決議 35/NQ-CP および指令 26/CT-TTg で割り当てられた任務を積極的かつ断固として実施し、真剣かつ効果的な実施を促す措置を講じることを推奨します。/