제17대 시 인민의회 제5차 회의(주제별 회의), 2026-2031년 임기, 15개 결의안 초안 통과

(Haiphong.gov.vn) - 9월 25일 오전, 제17대 하이퐁시 인민의회(2026-2031년 임기)는 제5차 회의(전문 회의)를 개최하여 법률에 따라 시의 경제사회 발전을 위한 지시 및 운영 업무에서 발생하는 시급한 사안들을 처리했습니다.

회의에는 레 응옥 차우(Lê Ngọc Châu) 당 중앙위원, 시 당서기, 하이퐁시 국회의원단장; 도 만 히엔(Đỗ Mạnh Hiến) 시 당 부서기; 도 탄 쭝(Đỗ Thành Trung) 시 당 부서기, 시 인민위원회 위원장; 레 반 히에우(Lê Văn Hiệu) 시 당 부서기, 시 인민의회 위원장; 시 당 상무위원회 위원; 시 인민의회, 시 인민위원회, 시 국회의원단 지도부; 각 부서, 위원회, 지부 지도부 등이 참석했습니다.

회의에서 시 인민위원회의 제안서와 시 인민의회 각 위원회의 심사 보고서를 면밀히 검토한 결과, 회의는 다음을 포함한 15개 결의안을 만장일치로 통과시켰습니다.  

(1) 하이퐁시 토지개발기금에 대한 정관 자본금 및 추가 정관 자본금 수준 승인.

(2) 2030년 말까지의 정관 자본금 및 추가 정관 자본금 수준; 2026-2030년 하이퐁시 투자개발기금의 투자 및 대출 분야 목록 승인.

(3) 2026년 시 공공 투자 계획 조정 및 보완.

(4) 하이퐁시가 관리하는 국영 의료기관의 진료 및 치료 서비스에 대한 특정 가격 규정.

(5) 시 내 토지 수용 대상 프로젝트 및 공사 목록 조정 및 보완.

(6) 국회 2024년 11월 30일자 결의안 제171/2024/QH15호에 따른 시범 프로젝트 시행 예정 토지 목록.

(7) 하이퐁시 국가 예산을 사용하는 과학, 기술 및 혁신 활동의 관리 및 실행 내용 및 지출 수준 규정.

(8) 2026-2030년 하이퐁시 내 일부 직업 훈련 지원 정책 규정.

(9) 2025-2026년 하이퐁시 내 토지 사용 투자 프로젝트 입찰 대상 토지 목록 조정 및 2026-2030년 하이퐁시 내 토지 사용 투자 프로젝트 입찰 대상 토지 목록 승인.

(10) 국회 2025년 6월 27일자 결의안 제226/2025/QH15호 제6조 7항에 따라 조직, 가구, 개인이 관리 및 사용하고 있으며 주거 지역에 끼어 있는 소규모 토지 목록 승인; 토지 및 토지에 부착된 자산의 출처에 대한 조사, 측량, 계수, 확인을 사전에 실시하는 것에 관한 사항 (2차).

(11) 하이퐁시 인민의회 2025년 12월 10일자 결의안 제44/2025/NQ-HĐND호의 일부 조항 수정 및 보완: 하이퐁시 소속 기관 및 단위에서 민원 접수, 진정, 고발, 건의, 반영 업무를 수행하는 자에 대한 보상 제도 규정.

(12) 안보 및 질서 보호팀 설립 기준; 안보 및 질서 보호팀 구성원 수 기준; 하이퐁시 내 기초 안보 및 질서 보호에 참여하는 인력에 대한 지원 지출 수준 규정.

(13) 프로젝트 투자 방침 결정: 하이퐁시 동서 연결 도로 투자.

(14) 2026년 국가 예산에서 급여를 받는 정원 및 근로 계약 배정.

(15) 프로젝트 투자 방침 결정: 닌빈 - 하이퐁 고속도로(CT.08) 건설 투자, 하이퐁시를 통과하는 구간 및 타이빈성(현재 흥옌성) 내 9km 구간 - 고속도로 및 지방도로 353 연결 구간 완공.

회의에 참석한 모든 대표들은 위 결의안 초안에 만장일치로 찬성표를 던졌습니다. 이 결과는 시급히 추진해야 할 과제를 결정하는 데 있어 시 인민의회와 시 인민위원회 간의 책임감, 합의, 협력, 동반자 정신을 명확히 보여줍니다. 이를 통해 각급 정부의 지시 및 운영의 효율성과 효과를 높이고 경제사회 발전 요구를 충족시키는 데 기여합니다.

회의 폐회사에서 레 반 히에우 시 인민의회 위원장은 제5차 회의에서 통과된 결의안에 대해 시 인민위원회가 정책 시행에 지연이 없도록 즉시 시행을 조직할 것을 요청했습니다. 어려움, 장애물, 병목 현상을 해결하고 자원을 활성화하며 주요 과제 및 프로젝트의 진행 속도를 높여 2026년 성장 목표 및 경제사회 발전 지표를 최대한 달성하는 데 기여해야 합니다.  

이미 발표된 결의안의 검토, 완성 및 시행 효율성 향상과 관련하여 시 인민위원회, 시 인민의회 각 위원회, 시 인민의회 대표들은 전반적인 평가를 통해 미흡하거나 불분명하거나 실제 요구 사항에 적합하지 않은 내용을 적시에 파악하여 처리 방안을 제안할 것을 요청했습니다. 특히, 다음의 구체적인 내용들을 면밀히 검토해야 합니다: 마을 및 주민 조직의 비전문 활동자에 대한 사회보험 납부 제도; 공립 유치원 및 초등학교의 급식 및 점심 돌봄 활동에 대한 징수 수준, 징수 및 지출 관리 메커니즘에 대한 규정. 토지 가격표에서 각 토지 유형의 위치 및 토지 위치 수를 결정하는 기준에 대한 규정은 특히 주택 개발 프로젝트, 주거 지역, 도시 지역에 대해 엄격하고 통일된 적용을 보장하고 서로 다른 해석 및 실행이 발생하지 않도록 범위, 대상 및 적용 방식을 계속 검토하고 명확히 해야 합니다.

시 인민의회 위원장은 인민의회가 결의안을 발표하는 것은 정책 결정 과정의 첫 단계일 뿐이며, 발표된 결의안은 명확하고 이해하기 쉬우며 적용하기 쉽고 시행에 편리해야 한다는 점을 명확히 인식해야 한다고 강조했습니다. 시 인민위원회의 권한에 속하는 내용은 조속히 지침을 제공하고 해결해야 하며, 시 인민의회의 권한에 속하는 내용은 신속히 종합하고 영향을 평가하며 수정 및 보완을 검토하기 위한 서류를 완성해야 합니다.

시 인민의회 위원장은 시 인민의회의 결의안이 중요한 의미를 가지며 시 정부가 시행하는 법적 근거가 된다고 강조했습니다. 따라서 중요한 문제, 특히 메커니즘 및 정책에 관한 결의안의 경우, 각 부서의 자문 단계, 시 인민의회 각 위원회의 심사 단계, 각 시 인민의회 대표의 검토 및 결정 단계에 이르기까지 충분한 시간을 할애하여 신중하고 철저하게 연구해야 합니다. 결의안이 통과된 후 시행 단계에서 미흡하거나 실현 가능성이 부족한 문제가 발견되는 상황이 발생해서는 안 됩니다. 정책 연구를 한 개인이나 과정의 한 단계의 책임으로 간주할 수 없습니다. 각 개인은 유한합니다. 따라서 각 정책 결정의 품질은 건설, 심사 및 결정 과정 전반에 걸쳐 참여하는 모든 주체의 집단 지성에 의한 연구를 통해 보장되어야 합니다.

시 인민의회 위원장은 2026년이 3개월밖에 남지 않았으며, 시 전체가 시 당 위원회 2026년 7월 15일자 결의안 제11-NQ/TU호에서 제시한 두 자릿수 성장 목표를 달성하기 위해 고도로 집중하고 있다고 밝혔습니다. 시 인민의회 상임위원회는 시 인민위원회, 각 부서, 지부, 지역이 성장 시나리오를 계속해서 강력하게 준수할 것을 요청했습니다. 병목 현상을 해결하고 공공 투자 집행을 가속화하며 토지 수용을 추진하고 생산, 사업 및 예산 수입을 촉진해야 합니다. 동시에 책임자의 책임을 강조하고 어려움과 장애물을 적시에 처리하여 2026년 목표와 과제를 최대한 달성하기 위해 노력해야 합니다./.

호앙 뚱(Hoàng Tùng)

사진: 담 탄(Đàm Thanh)