ODA 지출 촉구

이번 회의에서 운영위 위원들도 체결된 협정의 총액이 감소하는 경향이 있을 뿐만 아니라 ODA 지출이 여전히 부진하고 돌파구가 없다는 점을 인정했다. 기획투자부가 올해 1~6개월간 체결한 ODA 및 양허성 차관 규모는 25억6400만 달러, 지출 자본금은 18억5000만 달러로 지난해 같은 기간보다 약 4% 줄었다고 추산했다.

베트남이 2010년 이후 중진국으로 진입했기 때문에 체결된 협정의 가치가 하락하는 추세를 이해하기 쉽다면, ODA 지출이 더디고 돌파구가 부족한 것도 이해하기 어렵지 않다. 많은 개선이 이루어졌지만 최근 ODA 지출이 부진한 것은 부정하기 어려운 현실이다. 느린 지출로 인해 지금까지 아직 지출되지 않은 서명 자본금이 약 220억 달러에 달하며 그 중 대부분은 특혜 대출을 제공하는 6개 개발 은행 그룹의 투자 프로젝트입니다.

2016년 5월 총리는 재무부와 기획투자부에 지출 절차를 검토하고 상임 정부에 보고하도록 지시했습니다.

지불 속도가 느리기 때문에 베트남이 저금리 우대 대출을 '졸업'하면 개발 파트너의 대출을 사용하는 일련의 프로젝트가 취소될 위험이 있습니다. 공여국인 세계은행(WB)과 아시아개발은행(ADB)으로부터 특혜자본을 “떼어낼” 때가 다가오고 있습니다.

이용 가능한 자본은 사회 경제적 발전 목표를 달성하기 위해 지출될 수 없습니다. 이는 특히 현재 제한된 예산 상황에서 안타까운 일입니다. 이는 대출 사용의 효율성을 감소시킵니다.

이 때문에 지난 5월 정부 정례회의에서 응우옌 쑤언 푹 총리는 ODA 자본과 개발 투자 자본 전반을 포함해 “지출할 수 없는 자금이 있는 상황을 받아들이지 않는다”고 강조했다. 위 수치인 220억 달러를 언급하면서 총리는 재정부와 기획투자부에 지출 절차를 검토하고 이달 중 상임정부에 보고하도록 지시했습니다.

ODA 및 양허성 차관 국가운영위원회 회의에서는 ODA 자본 지출의 속도를 높이는 방안이 다시 한번 논의되었습니다. 지연 원인은 제도적, 법적 문제로 지적됐다. 프로젝트 구현 중 조정으로 인해; 베트남과 기증자 간의 절차 차이로 인해; 상대방 자본이 완전하고 신속하게 할당되지 않았기 때문입니다. 부지 정리 문제로... 그리고 무엇보다 중요한 이유는 2016년 국회 예산안 의결에 따라 배정된 예산을 초과하여 지출하는 것을 허용하지 않기 때문입니다.

현재로서는 이러한 어려움과 장애물을 해결하는 것이 중요합니다. 또한, 베트남이 중진국이 된 상황에서 많은 자금원, 지원 자본, 인센티브가 삭감된 상황에서 지속 가능한 공공 부채를 보장하기 위해 사용의 질과 효율성에 중점을 두고 ODA 차관 및 양허성 차관을 덜 우대 수준의 차관으로 전환하기 위한 적절한 캠페인 계획을 수립하는 데 주의를 기울일 필요가 있습니다.

그리고 물론 부총리 팜 빈 민(Pham Binh Minh)이 ODA 및 양허성 차관에 관한 국가 운영위원회 회의에서 강조한 것처럼 지출 진행을 지속적으로 촉진하고 프로젝트 실행 진행을 보장하는 등 대출 자본을 보다 효과적으로 활용하고 관심을 기울여야 합니다. ODA 프로젝트를 위한 적절하고 시의적절한 대응 자금을 준비합니다. 현장 정리 작업을 잘 수행하십시오. 프로젝트 시행을 위한 행정 절차를 줄여야 하지만 여전히 효율성을 보장해야 합니다...

이를 통해 ODA 자본의 신속한 지출을 촉진할 뿐만 아니라 ODA 자본과 양허성 차관의 엄격한 관리와 효과적인 사용을 보장하여 사회 경제적 발전을 촉진할 것입니다.