경제 구조조정 과정에서의 FDI

이에 따라 외국인 투자 프로젝트를 선택적으로 유치하고, 다국적 대기업 유치에 중점을 두고 국내 경제 부문으로 효과적으로 확산하고 환경 보호와 연관시킵니다. 투명하고 공정하며 공평하고 유리한 경쟁 환경을 구축하여 비즈니스 부문, 특히 국내 민간 기업의 국가 관리 및 제도적 위험과 관련된 비용을 줄입니다. 국내 기업과 외국인 직접 투자 부문 간의 연계를 촉진합니다.

경제 전문가들은 경제 구조 조정의 본질이 자원 배분과 사용에 있어 시장의 역할과 효율성을 높이는 것 외에도 자원 배분과 사용의 효율성을 높이는 것이라고 믿고 있습니다. 즉, 외국인직접투자(FDI)가 중요한 자원으로 간주되어 왔다는 뜻입니다.

거의 30년 동안(1998~2017) FDI는 경제 성장과 구조적 변혁에 크게 기여하는 중요한 외부 힘의 원천으로 간주되어 왔습니다. 이러한 외부 자원을 잘 활용하면 대규모 자본 및 기술 자원 추가, 심도 있는 투자 지원, 노동 생산성 향상을 위한 조건 조성 등 현재 경제 구조 조정을 위해 설정된 여러 목표를 달성하는 데 도움이 될 것입니다.

이를 보다 명확하게 확인하기 위해 과거 베트남 경제 발전에 대한 FDI의 구체적인 결과를 검토합니다.

통계에 따르면 2011~2015년 베트남의 총 사회 투자 자본은 GDP의 31.8%에 달했으며, 이 중 FDI는 총 사회 투자에 대규모 자본 소스를 추가했습니다. FDI 자본은 최근 몇 년간 높은 성장률을 유지해 왔습니다.

FDI는 GDP 성장률이 전국 성장률보다 높은 가장 역동적인 개발 분야이기도 합니다. 1995년 FDI 부문의 GDP는 14.98% 증가한 반면 국가 GDP는 9.54% 증가했습니다. 2000년의 이 비율은 11.44 - 6.79%에 해당합니다. 2005년에는 13.22~8.44%였습니다. 2010년에는 8.12~6.78%, 2014년에는 7.18~5.98%였다.

2013년 기준 베트남 GDP에 대한 FDI 부문의 기여도는 세계 평균보다 7.7%포인트 높아 베트남 경제에 대한 FDI의 영향력이 매우 크다는 것을 보여줍니다.

그러나 FDI가 경제에 긍정적으로 기여하는 것 외에도 FDI는 최근 몇 년 동안 많은 대규모 프로젝트에 200억 달러가 넘는 금액을 베트남에 계속 쏟아부어 베트남 경제의 수용 및 관리 능력을 초과했습니다(연간 FDI 지출 수준은 평균 100억 달러에 불과함). 그 결과, FDI는 환경, 국내 시장에서의 경쟁, 베트남 기업과의 연계성 측면에서 경제의 단점을 점점 더 분명하게 드러내고 있습니다. 이는 FDI의 영향으로 베트남 기업이 신기술을 흡수하고 노동 생산성을 향상시키는 것이 여전히 매우 제한적인 이유이기도 합니다.

이러한 상황에 직면하여, 경제 구조 조정에 FDI 자원을 효과적으로 사용하기 위해 현재의 경제 구조 조정 기간에 이러한 외부 자원을 유치하고 사용하는 것이 어떻게 "합리적"인가 하는 질문이 제기되었습니다.

분명히 이는 단순한 질문이 아니라 국가의 FDI 관리에 있어 어려운 문제이며, 현재 및 장기적인 경제 발전 상태에 적합한 최적의 답을 찾기 위해 과학적으로 해결해야 하는 문제입니다. 물론 이 문제는 향후 FDI에 대한 국가의 방향과 정책을 적절하게 이행함으로써 해결되어야 합니다. 이는 베트남에 대한 FDI를 지속적으로 장려하고 FDI를 유치하여 경제의 효과적이고 지속 가능한 발전을 보장하며 안보와 국방을 보장하는 것입니다.

경제 구조 조정을 보다 효과적으로 수행하기 위해서는 FDI 유치에 있어 "구조 조정"이 필요하다는 의미입니다.

논의해야 할 관련 문제가 있습니다. 그것은 FDI를 유치할 계획입니다.  FDI 유치 및 사용에 있어 모든 수준에서 국가 관리 역량을 향상시킵니다. 경제 구조 조정과 관련된 현재 FDI의 단점을 처리합니다.

먼저 FDI 유치 계획에 대해 말씀드리겠습니다. 아직 전국적인 FDI 유치에 대한 마스터플랜은 없지만 FDI 유치는 오리엔테이션, 산업 및 지역 발전 계획, 지역 및 국가의 FDI 자본을 요구하는 프로젝트 목록을 기반으로 수행됩니다. FDI 유치를 위한 마스터 플랜이 부족하여 최근 FDI가 민감한 토지에 투자하는 것을 허용하게 되었습니다. 동일 분야(1996~1998년 부동산, 철강 등)에 FDI가 동시에 몰려들어 대규모 투자를 했다는 사실은 수요와 공급의 불균형을 초래했지만, 전개가 느리거나 전개에 실패해 자원 낭비를 초래했다.

FDI 유치를 위한 마스터 플랜을 마련하는 것은 향후 FDI에 대한 "합리적"이 무엇인지 결정하는 데 도움이 됩니다. 계획을 세우는 것은 다른 계획과의 연관성을 고려하고, 경제 발전의 각 단계에 따라 FDI 유치를 보장하고, 국내 기업의 발전을 위한 조건을 조성하고, 향후 잠재적으로 위험한 프로젝트를 예방하기 때문입니다. 이때 외국인 투자와 국내 투자 모두 효율성이 보장되며, 일반적인 관점에서 자원을 낭비하지 않습니다.

FDI 유치를 위한 전반적인 계획에서는 심층적인 투자 유치를 고려할 것입니다(프로젝트 수에 초점을 두지 않고, 베트남 기업이 실행할 역량이 충분하지 않은 프로젝트 선택, 특정 분야 및 산업 개발에 도움이 될 수 있는 첨단 기술을 갖춘 프로젝트 선택).

이 계획은 또한 어느 한 파트너가 베트남 FDI 시장을 장악하도록 두지 않고 베트남 내 외국 파트너 간의 조화로운 투자 비율을 명확하게 정의합니다.

이러한 계획은 베트남과 경제 주권 분쟁을 겪고 있는 국가의 나쁜 프로젝트를 제한하는 기술적 장벽이기도 합니다.

이 계획을 개발하면 경제를 위한 FDI 자원의 효율성을 향상시키는 데 확실히 도움이 될 것입니다. 금년 국회에 제출된 기획법안이 의결되면 FDI 유치를 위한 마스터플랜 수립의 기초가 되기를 바랍니다.

둘째, FDI 유치 및 활용에 있어 모든 수준에서 국가 관리 역량을 향상시킵니다. FDI 프로젝트의 환경 사고에 대한 최근 교훈을 통해 투자 촉진, 투자 허가 평가, FDI 기업의 허가 후 관리 감독에 이르기까지 FDI 유치 및 관리에 대한 모든 수준에서 국가 관리 역량이 충분히 드러났습니다.

환경 사고를 극복하기 위해 국가 및 사회 예산에서 지출되는 자원의 손실을 방지하려면 FDI 기업의 몇 가지 환경 사고를 객관적이고 과학적으로 "해부"하여 국가 관리의 허점을 찾아 이를 수정하고 향후 FDI 유치에서 재발하지 않도록 하는 것 외에 다른 방법이 없습니다. 이는 경제 구조조정 과정에서 FDI 자원 활용의 효율성을 높이기 위한 구체적인 해결책이기도 하다.

FDI 관리 직원의 전문적 역량을 강화하고 책임을 높이는 것도 현재 기간의 경제 구조 조정을 위해 자원 낭비를 방지하는 데 기여하는 구체적인 솔루션 중 하나입니다.

셋째, 현재 FDI의 부적절함 처리와 관련하여 주로 허가받은 FDI 프로젝트의 경제적 발전을 위해 자원을 낭비하는 부적절함을 처리합니다.

구체적으로, 배치할 수 없거나 일정이 뒤처진 "중단된" FDI 프로젝트, 특히 많은 토지를 사용하는 대규모 프로젝트의 경우 즉각적인 해결책이 필요합니다. 환경 보호 솔루션이 없는 프로젝트의 운영을 중단해야 합니다. 베트남 기업과 외국 기업 간의 합작 투자 회사 형태로 투자를 장려하고 촉진합니다. 현재 베트남에서는 100% 외국 자본 형태의 투자가 대다수이며 전체 투자 프로젝트의 70% 이상을 차지합니다.

요컨대, 이러한 단점을 처리하면 FDI 흐름이 더 자유롭게 흐르고, 외부 자원을 늘리고, 관련 자원을 더 효과적으로 사용하고, 베트남 기업의 노동 생산성을 향상시켜 현재의 경제 구조 조정 과정을 지원하는 데 도움이 될 것입니다.