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주택 기금으로의 자금 추출 비율을 규제하는 결의안 초안에 대한 의견 요약, 수락 및 설명 [...]
지역 주택 기금 금액
하이퐁시
법률 문서 공포에 관한 법률에 따라 재무부는 하이퐁시의 지역 주택 기금에 대한 금액 공제 비율을 규제하는 시 인민 위원회의 결의안 초안에 대한 협의를 조직했습니다.
의견을 요약하면 다음과 같습니다.
1. 2026년 6월 5일까지 총 90개 기관 및 단위에서 하이퐁시 지역 주택 기금 공제율을 규정한 시 인민위원회 결의안 초안 내용에 대한 의견/의견 및 사회 비판 글을 제출했습니다.
2. 구체적인 결과는 다음과 같습니다.
– 기관 및 부서가 초안 서류에 동의함: 85/90 기관 및 부서.
– 연구 및 편집 요청에 참여하는 의견이 있는 기관: 05/90 기관, 단위 및 지역: 법무부, 시 조국전선위원회 상임위원회, 건설부, Thach Khoi 구 인민위원회, An Hai 구 인민위원회.
구체적으로, 해당 기관, 부서, 재무부가 접수하고 설명하는 제안된 연구 및 개정 내용은 다음과 같습니다.
<테이블> <머리>법적근거 부분에서 정부의 법령을 인용하는 문단이 너무 길어서 여러 법령을 한 문장으로 묶어서 따라가기가 어렵습니다. 명확성과 읽기 쉽도록 각 글머리 기호나 단락을 별도로 분리하는 것이 좋습니다.
결의안의 적용 범위를 명확히 하기 위해 '하이퐁시 관리'라는 문구를 추가하는 것이 제안되며, 전국의 일반적인 범위에 따른 이해는 지양해야 한다.
1조 1항에서 의견을 받기 위해 기관 및 부서에 결의안 초안을 보냈습니다. 재무부는 다음 초안을 작성했습니다.
“1조. 규제 범위, 적용 대상
1. 조정 범위
이 결의안은 다음과 같은 경우 하이퐁시의 지역 주택 기금에 대한 금액 공제율을 규제합니다:..."
따라서 결의안 초안은 수입원에서 하이퐁시 지역 주택 기금으로 공제되는 금액의 비율(상업용 주택 건설 투자 프로젝트의 투자자가 사회 주택 건설을 위한 기술 인프라 시스템 구축에 투자한 토지 기금의 가치에 해당하는 금액, 주택법 조항에 따라 사회 주택 의무를 이행하는 도시 지역, 주택법 조항과 자본 조항에 따라 합리적인 비용을 공제한 후 지역이 관리하는 공공 재산에 있는 주택 판매 금액에 해당)을 명확하게 결정했습니다. 결의안 제201/2025/QH15호 제12조 4항 b점에 규정된 대로 토지 사용권 경매 금액에서 추출됩니다. 위 내용은 하이퐁시의 적용 범위를 결정했습니다.
결의안 초안에는 관련 기관 및 단위가 적용하고 시행할 근거로서 규제 내용만 기술되어 있습니다. 관련 비용을 공제한 후 공공 주택 판매 수익에 대한 공제율을 제안하는 평가 내용과 이유는 제안 초안의 3.2항에서 재무부에 의해 분석되었습니다.
“법령 No. 302/2025/ND-CP 제8조 2항 b점, c점, d점…”을 참조하세요. 독자가 쉽게 따라갈 수 있도록 구체적인 내용을 작성하고 많은 문서를 조회할 필요성을 줄이는 것이 좋습니다.
법령 제302/2025/ND-CP호 제8조 2항 b, c 및 d항에 따라 징수된 금액이 결의안 초안 1조 1항에 결정된 경우. 재무부는 결의안 초안 제3조의 조항을 접수하고 수정했습니다.
– "주택법 제27/2023/QH15호, 토지법 제31/2024/QH15호, 주택법 제27/2023/QH15호, 부동산 사업법 제29/2023/QH15 및 신용법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률 제43/2024/QH15개정 제안" 정확성을 위해 기관 번호 32/2024/QH15"에서 "법률 번호 43/2024/QH15로 개정 및 보완된 주택법 제 27/2023/QH15"로 변경되었습니다.
– 초안 내용과 직접적인 관련이 없는 발표 근거를 검토하고 제거하는 것이 좋습니다. 동시에, 각 기준 뒤에는 법령 No. 187/2025/ND-CP에 첨부된 부록 I, 1부, 3부, 1절의 조항에 따라 새로운 줄을 따라야 합니다.
'법률문서조사부(법무부)를 '문서검수 및 법집행기관 – 법무부'로 수정하고, 법령 제1호와 함께 b호, 8항, 2부, 1항, 부록 1의 규정과 일치하도록 수신 장소 '법무부'(별도)를 추가할 것을 권장합니다. 187/2025/ND-CP.
명령 번호 187/2025/ND-CP에 첨부된 양식 17, 부록 III에 따라 결의안을 제출해 주세요. 따라서: 시행령 No. 187/2025/ND-CP에 첨부된 부록 1, 3부, 1절, 2절의 규정에 따라 조항(1조 초안)을 요점으로 정리하는 것이 제안됩니다. 따라서: "각 조항의 포인트는 베트남어 알파벳 순서의 베트남어 문자를 사용합니다. 문자 뒤에는 괄호가 있으며 소문자, 글꼴 크기 13-14, 세로 글꼴로 표시됩니다." 현재 조항 제목을 세로 글꼴로 표시...
제3조에서 결의안 초안은 "시 예산에 지불되었지만 아직 사용되지 않았습니다"라는 문구를 사용합니다. 이 내용은 기본적으로 과도기적 처리라는 의미에서 적합하지만 "미사용"이라는 문구는 예산 관리 및 행정 프로세스에서 할당되지 않음, 미지급 또는 사용되지 않은 잔액과 같은 다양한 경우에 이해될 수도 있습니다. 따라서 초안 작성 기관에서는 구현 과정의 일관성을 보장하기 위해 적용 범위를 명확히 해야 합니다.
2025년 11월 19일자 정부 시행령 제302/2025/ND-CP호 제26조의 규정에 따라:
“이 칙령 제8조 2항 b, c 및 d항에 규정된 징수 금액이 지방예산에 지출되었으나 이 칙령 시행일 이전에 사용되지 않은 경우, 성 인민위원회는 공제율을 결정하기 위해 동급 인민의회에 제출해야 합니다. 지역 주택 기금에 지급된 금액 중 하나입니다.”
결의안 초안에서 재무부는 법령에 명시된 내용에 따라 결의안 초안을 작성했습니다. 결의안 초안에 명시된 내용은 정부 법령의 규정을 초과하지 않음을 보장합니다.
시 인민의회 결의안이 통과된 후 할당된 임무에 따라 재무부 및 기타 기관 및 단위는 결의안 이행을 위한 구체적인 지침을 구현하는 문서를 갖게 됩니다.
결의안 초안에는 관련 기관 및 단위가 적용하고 시행할 근거로서 규제 내용만 명시되어 있습니다. 관련 비용을 공제한 후 공공 주택 판매 수익에 대한 공제율을 제안하는 평가 내용과 이유는 제안 초안의 3.2항에서 재무부에 의해 분석되었습니다.
초안은 관련 법적 근거를 비교적 충분히 인용했습니다. 그러나 문서에 기호 개수를 기록하는 올바른 방법을 검토하고 편집할 필요가 있다. IV.3.1 섹션 10페이지 및 여러 페이지에 "Decree No. 302/2025/NQ-CP"라고 적혀 있는데 이를 "ND-CP"로 변경할 것을 제안합니다. 일부 참고 문단은 너무 길어 법령 302/2025/ND-CP의 내용을 여러 번 반복하므로 제안의 기본 성격을 보장하기 위해 조정을 고려하는 것이 좋습니다.
제안 초안 내용:
– 재무부는 정부 법령 302/2025/ND-CP의 조항에 따라 지역 주택 기금의 목적, 기능 및 운영 원칙을 명시했습니다. 지역 주택 기금은 비영리 목적으로 설립 및 운영됩니다. 기금의 목적과 활동은 사회 주택 건설에 투자하고 기술 기반 시설 건설에 투자하며 사회 주택 투자 프로젝트의 사회 기반 시설에 투자하는 것입니다. 임대 주택, 공무원, 공무원, 공무원 및 근로자를 위한 주택 조성; 재정착 및 임시 거주를 위한 주택 및 사회 주택 조성.
– 도시 개발 투자 기금에 운영 기능을 추가하는 계획에 대해: 건설부가 승인을 위해 시 인민위원회와 시 인민의회에 제출했습니다. 투자자 구매를 통한 조립; 국가가 100% 자본금을 보유하는 기업의 주택 및 사회주택을 주문, 수령 및 양도합니다. 재정착 및 임시 거주를 위한 주택을 받습니다. 자발적으로 임대를 기부하는 조직 및 개인의 주택과 사회주택을 수령하고 양도합니다.”
– 시행령 제302/2025/ND-CP호 제5조 제3항의 규정에 따라 03개 수입원의 수입과 업무 수행을 위한 예상 지출 간의 균형을 기준으로 시의 지역 주택 기금에 할당할 자금 비율을 설정하는 원칙. 건설부 문서에 따르면 기금 업무 수행에 필요한 금액은 4조 2,560억 VND이며, 예상 수익은 18조 8,632억 VND(2026~2030년)입니다. 따라서 제안된 세입원 공제율은 20%입니다(상업용 주택 건설 투자 프로젝트의 투자자가 사회주택 건설을 위한 기술 인프라 시스템 구축에 투자한 토지 기금 가치에 해당하는 금액, 주택법 규정에 따라 사회 주택 의무를 이행하기 위한 도시 지역, 제1조 규정에 따라 토지 사용권 경매 금액).결의안 번호 의 b항 4조 12항201/2025/QH15)은 (건설부가 제안한 대로) 2026~2030년 기간 동안 기금의 임무를 이행하는 데 필요한 요구 사항을 상대적으로 충족하고 시가 다른 일반적인 사회 경제적 인프라 개발에 투자할 수 있도록 예산 자원을 절약합니다.
실제 시행 과정에서 토지 사용 수수료의 출처가 변동(증가 또는 감소)하는 경우 재무부는 상황을 평가하여 도시의 사회 주택 투자 목적을 달성하는 데 필요한 자본의 적합성을 보장하기 위해 공제율의 균형을 제안할 것입니다.
이 데이터는 2021~2030년 기간의 시 주택 개발 프로그램에 대한 시 인민위원회의 계획 및 결정과 시 인민의회 결의안을 기반으로 결의안을 발행할 필요성을 평가합니다. 2021~2030년 주택개발 목표는 2026~2030년 사회주택 수요를 충족하고 2026~2030년 공간을 마련하기 위한 시인민위원회의 2025년 10월 29일자 계획 제284/KH-UBND의 약 64,600가구보다 많은 72,812가구로 결정됐다. 2031-2040.
제안 초안 내용:
시 지역 주택 기금에 할당할 자금 비율을 설정하는 원칙은 시행령 제302/2025/ND-CP호 제5조 3항의 규정에 따라 03개 수입원의 수입과 업무 수행을 위한 예상 지출 간의 균형을 기준으로 합니다. 건설부 문서에 따르면 기금 업무 수행에 필요한 금액은 4조 2,560억 VND이며, 예상 수익은 18조 8,632억 VND(2026~2030년)입니다.
작업을 수행하기 위한 자본의 필요성과 02개 소스로부터 예상되는 수익(상업용 주택 건설을 위한 투자 프로젝트의 투자자가 사회 주택 건설을 위한 기술 인프라 시스템 구축에 투자한 토지 기금의 가치에 해당하는 금액, 주택법 조항에 따라 사회 주택 의무를 이행하기 위한 도시 지역, 결의안 제12조 제12항 b호에 규정된 토지 사용권 경매 금액에 따라) 201/2025/QH15)의 공제율은 20%로 건설부가 제안한 대로 2026~2030년 기간 동안 기금 업무를 이행하는 데 필요한 요구 사항을 상대적으로 충족했습니다.
– 주택법 조항에 따라 합당한 비용을 공제한 후 지방에서 관리하는 공유 재산에 속한 주택 판매 수익에 대해 0%의 제안된 공제율: 평가를 통해 02개 출처의 수익(상업 주택 건설 투자 프로젝트의 투자자가 사회 주택 건설을 위한 기술 인프라 시스템 구축에 투자한 토지 기금 가치, 주택법 규정에 따라 사회 주택 의무를 이행하기 위한 도시 지역, b항에 규정된 토지 사용권 경매 금액, 결의안 번호 12조 4항 201/2025/QH15)는 펀드의 임무를 수행하는 데 필요한 자본을 상대적으로 충족했습니다. 동시에, 지역적으로 관리되는 공공 자산에 속한 주택 판매로 인한 수익은 2026~2030년 기간에 725억 VND(위에 언급된 03개 출처의 총 예산 수익의 약 0.38%를 차지)에 이를 것으로 예상되며 이에 따라 재무부는 0%의 공제율을 제안합니다.
이 내용은 해결 방법의 범위에 포함되지 않습니다. 결의안이 발표된 후 시 인민위원회는 결의안 이행을 지도하는 기관에 구체적인 임무를 부여하고 각 기관과 부서의 책임을 명확히 할 것입니다.
초안에 따르면 5조: "이 결의안은 2026년...월...일부터 2030년 6월 1일까지 유효합니다." 따라서 결의안 및 제안 초안에 명시된 효과는 일관되지 않습니다.
한편, 법률 제87/2025/QH15호로 개정 및 보완된 법률 문서 공포에 관한 법률 제64/2025/QH15호 제53조 1항의 규정에 따르면 "지방자치단체의 법률 문서 공포에 대한 승인 또는 서명일로부터 10일 이내"입니다. 그리고 2026년 5월 20일자 결정 No. 27/QD-TTHDND에 따르면, 이 결의안은 2026년 중반 정기회의에서 승인되어 정상적인 순서와 절차에 따라 시행될 것으로 예상됩니다. 따라서 적절하게 조정하는 것이 좋습니다.
'정부 법령 302/2025/NQ-CP'에 대한 참조 내용입니다. 문서 유형 이름의 정확성을 보장하기 위해 '정부 법령 제302/2025/ND-CP호'에 언급된 기술적 오류를 검토하고 수정하는 것이 좋습니다.
안 초안 내용: 평가를 통해 2개 출처의 수익에서 20% 공제율(상업용 주택 건설을 위한 투자 프로젝트의 투자자가 사회 주택 건설을 위한 기술 인프라 시스템 구축에 투자한 토지 자금 가치에 해당하는 금액, 주택법 조항에 따라 사회 주택 의무를 이행하기 위한 도시 지역, 결의안 제12조 4항 b항의 규정에 따라 토지 사용권 경매 금액) 아니요. 201/2025/QH15)은 도시의 지역 주택 기금 임무를 수행하는 데 필요한 자본을 상대적으로 충족했습니다.
또한 기금의 운영 자본은 주 예산에서 구성됩니다(정관 자본은 지방 예산의 개발 지출로 할당 및 보충되며, 법적으로 유보된 수입과 지출의 차이로 인한 추가 자본). 국내외 기관 및 개인으로부터 자발적인 지원과 기부를 받아 형성된 자본 기타 법적 동원 소스. 할당된 업무를 수행하는 과정에서 운영자금이 부족할 경우 위 규정에 따라 시예산의 개발투자지출이나 재원 중에서 지방주택기금을 추가로 조달하는 것을 고려한다.
b) 법령 제78/2025/ND-CP호 제2조 5항의 조항을 완전히 이행하고 협의 조직의 내용을 공개하고 투명하게 하기 위해 재무부는 정해진 시간 내에 의견 요약을 게시하고 해당 기관의 전자 포털에 의견과 제안을 접수하고 설명하도록 요청합니다.
문서에서 건설부는 다음과 같이 명시했습니다. 두 가지 주요 수입원에 대한 공제율 20%와 공공 자산에 속한 주택 판매 수익에 대한 0% 공제율은 예상 지출 4조 2,560억 VND의 균형을 맞출 수 있는 능력을 기반으로 재무부가 제안한 것입니다. 이 자본원은 주민들의 이주를 지원하기 위한 주택을 만드는 데 사용됩니다. 현재 하이퐁시는 사무총장, 대통령, 총리의 지시에 따라 다음과 같은 다른 그룹의 요구를 동시에 충족시키기 위해 임대 주택을 개발하고 있습니다. 군대,…
따라서 시행 단계의 실제 수입이 18조 8,632억 VND에 도달하지 않아 20% 비율로 확보한 금액이 4조 2,560억 VND의 자본 수요를 충족하기에 충분하지 않은 경우, 재무부는 기금 조성 진행의 연속성을 보장하기 위해 시 예산 또는 기타 법적 자본 소스의 개발 투자 지출을 준비하고 보상하는 계획에 대해 시 인민위원회를 주재하고 적극적으로 조언해야 합니다. 사회주택, 임대주택, 중앙정부와 시의 이주 및 재정착 계획.
결의안 초안 내용에 대해서는 건설부가 동의했습니다. 시행 단계의 실제 수입원이 예상 수입 수준에 도달하지 못하고 지역 주택 기금의 자본 형성원이 4조 2,560억 VND의 자본 수요를 충족하기에 충분하지 않은 경우 재무부는 시 예산의 개발 투자 지출원을 마련하고 보상할 계획에 대해 시 인민위원회에 조언합니다.
첨부문서: 4. 설명 접수 요약표
