TPP前の労働組合問題：「前例のないこと」に果敢に取り組む

最近、ハノイの繊維企業で前例のないことが起こりました。労働者はビジネスリーダーの支援を受けて、従来とは異なる組織構造を持つ労働組合を設立した。ベトナム繊維アパレル協会副会長のチュオン・ヴァン・カム氏は上記の経緯を明らかにし、「人々はTPPを楽しみにしているため、TPPの精神に基づいて労働者のためにこのような組織を設立した」とコメントした。

上記の企業の事例は、ベトナム国民が TPP の労働と労働組合の章を実現するための最初の暫定的な一歩であり、この内容はデリケートであると考えられており、めったに言及されません。 TPP署名後、この協定は2018年4月に発効すると予想されています。

現在からそれまでの過程で、ベトナムは、TPP におけるベトナムと米国の二国間約束に従って、労働法と労働組織の改革を実施する必要があります。 「TPP発効前に労働法の改正を行う必要がある」と労働・戦傷病兵・社会問題省（MOLISA）のファム・ミン・フアン副大臣は断言した。

特に 5 月末のバラク・オバマ大統領のハノイ訪問後、制度の準備プロセスが加速しています。 6月初旬、労働省は継続的に政府と法務省に提出書を送り、二国間協定の約束を果たすための旧計画よりも1会期早く、2017年10月に改正労働法を国会で可決するよう要請した。

同様に、労働組合法も上記のロードマップに沿って改正されることが予想されます。今は多くの当事者、特に政策立案者にとって非常に困難な時期です。

貿易および労働関係を強化するためのベトナム・米国計画に従い、ベトナムは、企業内の労働者が差別なく、事前の許可なしに希望する草の根レベルで労働組合を結成することを法律と規制で認めていることを保証しています。従業員は、企業レベルで自由にこの組織を設立し、参加することができます。

TPP の実施から 5 年後、労働者は業界、地域、国家レベルで労働組合を結成する権利を獲得しました。彼らは、その組織の事務を管理し、組合役員を選出し、雇用主が労働者の組織に干渉することを禁止する自治権を持っています。

これは、国際労働機関 (ILO) ベトナム事務所長のチャン・ヒ・リー博士が、労働・傷病兵・社会省、ベトナム労働総同盟、ベトナム商工会議所VCCIの最近の個別会議で、三者に労働・労働組合法の編集をすぐに開始するよう説得するために提示したものである。

同氏は今週初めのVCCIとの会合で、「TPPの期限によれば、ベトナムに残された時間はあまり多くない」と述べた。

リー氏によると、2018 年 1 月 1 日から改正労働法が発効し、TPP と互換性がなければなりません。この時期は、労働局が労働者から組合結成の申請を受け取ることができる時期です。施設が2018年初めに登録されたと仮定すると、2年半後にILOはベトナムに関する報告書を作成することになります。 「2020年8月には、ベトナムが実際に新しい労働法を遵守しているかどうかについての審査報告書を提出する必要がある」と同氏は述べた。

十分な準備をしないと障害になります

VCCI の Vu Tien Loc 会長によれば、労働組合組織がここで最も「ホットな」問題になるだろうという。中央理論審議会でのプレゼンテーションで、ロック氏は、TPP発効直後の2～5年は、労働者はこの組織が即座に利益をもたらすと考えているため、より支持的になるだろうとコメントした。同様に、初期の世論もこの傾向に従う可能性があります。

したがって、同氏によれば、国家は法制度を迅速に改善し、より多くの労働調停員の訓練を強化し、効果的かつ迅速な調停メカニズムを創設し、労働者をよりよく代表するための革新を行うベトナム労働総同盟を支援する必要があるという。そうすれば、ストライキの最初の波が過ぎた後、労働者は対立と紛争のマイナス面だけでなく、労使関係における協力と調和の恩恵も経験することになる。

先生。ロック氏は、インドネシアとカンボジアから学んだ教訓は、適切な法的枠組みと国家、企業、社会による慎重な準備がなければ、過剰な労働組合の出現につながる可能性があることを示していると警告した。これは労働者の総合力を分散させるだけでなく、企業や経済の発展にも悪影響を及ぼします。 「結社の自由を支持するかどうかにかかわらず、これはどの国も望んでいないことだ」とロック氏は語った。

しかし、ロック氏はまた、労働問題と労働組合設立の自由は、十分な準備ができていなければ、TPPがもたらす機会を利用する上で大きな障壁となる可能性があると警告した。

一方、ベトナムビジネスフォーラム（VBF）の共同議長であるバージニア・フット女史も、ベトナムはTPPから大きなチャンスを得るために慎重に準備すべきだと勧告した。

「ベトナムと他の国々は、TPPの約束が実際に履行されることを保証しなければならない。そうしなければ、TPPの恩恵を受けられない。そのためには、ベトナムは、労働法や労働組合法の改正から実際の遵守に至るまで、計画の実施に真剣に取り組む必要がある」と彼女は述べた。

出典: Vietnamnet