協同組合の分類と評価に関するガイダンスに関する 2020 年 2 月 19 日付の回覧番号 01/2020/TT-BKHDT の実施をレビューおよび評価する

2023 年協同組合法および協同組合法の多くの条項を詳述した 2024 年 9 月 12 日付け政府の政令 113/2024/ND-CP が発効した後、協同組合の分類と評価の指針に関する 2020 年 2 月 19 日付けの回覧番号 01/2020/TT-BKHDT には多くの規制が設けられています。この規制は、上記の新たに公布された法的文書ともはや一致していません。したがって、計画投資省に研究と修正を助言および提案するために、市内で実際に行われている協同組合の分類と評価の指針に関する2020年2月19日付の回覧番号01/2020/TT-BKHDTの実施状況をレビューおよび評価し、協同組合に対する州管理活動が効果的に実施されることを保証することが非常に重要である。

現在、ハイフォン市には 417 の協同組合があり、そのうち 72.18% を占める 301 の協同組合（以下、協同組合）が規定に従って年次評価シートを提出しています。協同組合の自己評価と分類は、協同組合が協同組合の財務状況、人的資源、運営能力を明確に判断するのに役立ち、それによって、協同組合の利点を強化および促進し、協同組合の限界を克服して協同組合の生産および経営状況の発展を促進するための適切な計画を立てるために、長所と限界を引き出します。同時に、回覧番号 01/2020/TT-BKHDT の第 9 条に従って協同組合の評価結果を統合して報告することにより、州管理機関がその過程で協同組合の困難を把握し、取り除くのに役立ちました。投資、生産、ビジネス。今後の生産とビジネスを促進するためのタスクとソリューションを実装します。同時に、地区の社会経済的発展に貢献した典型的な協同組合を称え、表彰します。

しかし、回覧番号 01/2020/TT-BKHDT の実施と適用は、実際には依然として次のようないくつかの困難と障害に直面しています。

+ 資本、施設、設備に関する内部リソース。多くの協同組合の技術レベルや市場情報へのアクセス能力などの限界は、特に市場メカニズムへの移行と生産・事業協力の実施という新たな状況において、生産・事業活動に大きな影響を与えている。ほとんどの協同組合の管理・運営組織の能力レベルは、新しい管理メカニズムに比べて依然として不十分である。これは、管理スタッフが主に実務経験に基づいて運営されており、基礎的な訓練を受けていないためである。資格のある経験豊富なスタッフが不足しており、市場のイノベーション要件を満たすことができません。

+ 多くの協同組合は長期的な生産と事業展開の方向性を決定しておらず、その運営は短期的なものにすぎません。生産や事業展開は、市場メカニズムに適合し、高い経済効率をもたらすことを志向していませんでした。多くの協同組合は効率が低く、損失も出ています。役割も立場も減ります。

+ ほとんどの協同組合は主にサービス事業を行っていますが、その運営規模は
小規模、単調、断片的な活動、ビジネス資本が少なく、資本へのアクセスがない
優先融資は資本不足につながります。多くの協同組合には本部の所在地がなく、商品を保管する倉庫も存在しません。その上、土地政策、信用、貿易促進活動、インフラ投資支援などの国の優遇政策は実施されていない。したがって、生産、ビジネス、サービスにおける新しい科学技術の投資と応用には、依然として多くの制限と困難があります。

+ 多くの協同組合、特に小規模な協同組合は完全な会計システムを持っておらず、財務データを明確に理解していません。このため、評価のための情報収集が困難かつ不正確になります。

+ 一部の協同組合は分類と評価の重要性を明確に認識していないため、情報の提供が遅れたり情報が不足したりして、評価プロセスに影響を与えています。

+ 回覧番号 01/2020/TT-BKHDT によると、第 3 条、第 4 条、第 5 条、第 6 条では、協同組合は次のように分類されると規定しています: 組合員に提供される製品とサービスに応じて、組合員の規模に応じて、総資本の規模に応じて、および業界によって。しかし、協同組合法の多くの条項を詳述した2020年協同組合法、2024年6月12日付政令第113/2024/ND-CPに基づき、第4条と第5条では、協同組合は次のように分類されると規定している：活動分野と協同組合の分類基準、協同組合の規模の分類。したがって、回覧番号 01/2020/TT-BKHDT の分類基準は、2023 年協同組合法に従って適切ではなくなり、管理の不備を引き起こします。

上記の審査内容に基づいて、ハイフォン市企業登録局は計画投資省に報告し、近い将来に調査と修正を行うよう提案しました。