ビジネス環境のアップグレード: 多くの解決策が必要 19

今回、この文書を作成し提出した機関がベトナムのビジネス環境に対して設定した目標は、ASEANの主要4カ国のグループにしっかりと入り、2020年から上位3カ国に入るというものです。この目標を達成するためには、簡単ではなく、非常に困難ですらありますが、ベトナムのビジネス環境は新たな決議19を必要としています。

昨年の今頃、投資とビジネスの世界は、2015 年から 2016 年のビジネス環境の改善と国家競争力の強化を継続するための主要な課題と解決策に関する 2015 年 3 月 12 日に発行された決議 19/2015/NQ-CP の登場に沸いていました。

その1年前、同様の目標を掲げた決議19/2014/NQ-CPが発行され(2014年3月18日)、この地域の他の経済諸国と比較したベトナムのビジネス環境のランキングを変更するという政府首脳の決意と省庁、地方自治体に対する改革圧力を初めて示したため、騒動が起きた。

ベトナムのビジネス環境は改善した

実際、ベトナムのビジネス環境は、特に起業、税関、税金や社会保険の支払い、電力へのアクセスの分野で前向きな改善を見せています。ベトナムのビジネス環境ランキングは、ビジネス環境と世界競争力のランキングで徐々に上昇しています。

しかし、これまでに達成された成果が主に 2014 年の決議 19 の実施によるものであることは避けられません。主に文書や書類の手順を見直し、削減するための措置のおかげです。実際の変化を生み出し、人々や企業が 2015 年決議 19 の要件を真に感じ、その恩恵を受けられるようにするための課題と解決策は、あまり行われていません。つまり、ベトナムのビジネス環境には明確な進展が見られないということだ。

まず、本質的に市場原理に従ってオープンでオープンかつ平等なビジネス環境を作り出すという、ビジネス条件に関する規制の包括的な改革という目標はまだ達成されていないことに言及しなければなりません。その理由は、投資や経営条件に関する法規定の見直しや評価、修正や追加の計画の報告や提案を行う要請を行っている省庁や地方自治体の数が、それを行っていない省庁の数に比べてはるかに少なく、権限なく経営条件を公布している省庁や地方自治体の数よりもさらに少ないためであり、企業や投資家は依然としてサブライセンスを求めることに頭を悩ませている。

あるいは、決議第 19 号で 10 省庁が連携して取り組むべきと定めた専門管理規制の包括的改革と輸出入業務の事務手続き改革の目標に対し、専門管理の手続き内容や方法の改革に積極的に取り組んでいるのは財務、運輸、農業、農村開発の 3 省庁のみである。残りの省庁は仕事を負っているか、決議 19 の指示要件に従わない文書を発行しています...

特に、2016 年末までに建設許可期間を 77 日に短縮するという目標は困難になりつつあり、過去 2 年間でこの手続きは 52 日に増加し、2016 年のビジネス環境報告書における世界銀行の評価によれば現在は 166 日となっています...

ベトナムのビジネス環境の変化が計画を達成できなかった主な理由の 1 つとして、もう一度、決意、特に国家管理機関と地方自治体の実施責任が挙げられます。リーダーの責任が、特に公務員の公務遂行における迷いや懸念を取り除く鍵となることが改めて強調される。

おそらく今回は、リーダーの責任や公務員の格付けを考慮し、決議第 19 号の実施結果を各省庁や地方自治体の業務の質を評価する基準として考慮する必要があるだろう。なぜなら、ベトナムのビジネス環境は、ベトナム公務員一人ひとりが実際にこの競争に参加してこそ、ASEAN地域の主要経済国と競争できるからです。